本港「以老护老」、「以老护残」问题近年备受社会关注。65岁的Rita要照顾四肢瘫痪及沟通障碍的儿子，随年纪渐长，恐无力继续独力照顾，只能将儿子送到院舍，但上月到内地安老院舍试住，让她看到与儿子搬到大湾区内地院舍共居的可能。

香港首个五年规划提出加强社会民生保障，包括精准支援残疾人士及其照顾者、深化与内地社会服务合作交流。社福界立法会议员认为，可把握五年规划的契机，实践以先导计划形式，将广东计划的服务对象延伸至有长期住宿及照顾需要的双老家庭、残疾人士及其年长照顾者，并可按意愿入住大湾区院舍「家庭专区」，实践共居模式，精准解决照顾者最迫切的精神与照顾双重痛点。\大公报记者　易晓彤

Rita是「以老护残」的典型案例，现年65岁的她，已照顾因脑炎导致四肢瘫痪及沟通障碍的儿子逾20年。Rita说，儿子现时居家接受照顾，随着年纪渐长，她担心日后未必有足够体力独力照顾他，但又不希望因儿子入住院舍而与他分开，「我实在放心不下，所以希望可以在院舍两代同住。」

Rita上月随社福界立法会议员陈文宜前往深圳和佛山的广东计划院舍考察。Rita说，「院舍的条件很好，活动空间大。我问过一对入住香港赛马会深圳复康会颐康院的夫妇，他们同住一个有开放式厨房和独立卫浴的房间，每月仅需七、八千人民币」。她说，今次到内地看到大湾区内地院舍服务的发展和配套愈来愈成熟，她会考虑与儿子一同入住，但两地的无障碍交通设施、医疗服务、津贴资助等都需要完善。

15%残疾人士由年迈父母照顾

本港安老及残疾人士住宿服务轮候期长，不少残疾人士由父母或其他年长家人居家照顾，2022年的统计处报告显示，全港有逾20万名残疾人士需要日常生活照顾，其中约15%的主要照顾者是他们年事已高的父母。陈文宜表示，在社区照顾残疾人士的照顾者，随年纪渐长，照顾者及残疾人士均需要院舍及专业护理支援，但香港院舍受环境所限，一般不能让他们共居，被迫分离。

陈文宜认为可把握五年规划的契机，进一步优化湾区养老配套。她上月带同一班残疾人士及照顾者前往位于深圳盐田、佛山顺德及惠州澳头的广东计划院舍考察，认为其房间及公共空间都较本港的院舍宽敞，无障碍设施、医疗及复康配套完善，并设有家庭房。个别院舍表示，在设施、人手、专业服务及政策资格许可下，愿意接收残疾人士及照顾者，让他们共居。

陈文宜说，现时不少广东计划院舍有剩余床位，政府可试行把具备残疾人士照顾能力的院舍纳入试点，让经评估有长期住宿照顾需要的残疾人士，与年长照顾者共同入住，设「家庭专区」实现共居模式。她认为倡议与特区政府首个五年规划中提出的「精准支援残疾人士及其照顾者」以及「加强跨境互通、实现心联通」这两大核心目标高度契合，是将两者有机融合的具体实践。

防范「因老致贫、因病致贫」

陈文宜表示，有关措施背后牵涉医疗、保险、交通、银行等细节，需进行实践，建议初步先聚焦肢体伤残的群组，开放100个名额，即50个家庭可参与计划。计划应设立清晰的自愿参与、评估、退出机制，保留足够弹性，且不应影响参加者原有的本港院舍轮候权益。她提到，肢体伤残人士的复康需求大，建议检视资助上限，并扩充医疗券应用。同时建立由口岸直达湾区院舍的无障碍穿梭专车，并协助入住港人办理内地居住证，简化就医与日常生活流程。

陈文宜认同与支持政府将「精准扶贫」与「加强支援弱势社群」明确纳入首个五年规划。她说，本港面对人口高龄化，支援残疾人士及照顾者，能防止家庭因长期照顾负担而引发健康恶化或家庭危机，长远能降低社会整体医疗与紧急支援成本，是防范「因老致贫、因病致贫」的重要防线。