林定国:研就AI产品造成损害订定法律责任 正视AI风险 设专组加强监管

2026-10-09 05:15:50 大公报
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「AI犯错,谁来负责?」人工智能(AI)技术日新月异,安全问题也受到广泛关注。立法会昨日继续合并辩论香港首个五年规划议案及2026年施政报告议案,多名议员关注加强人工智能应用与风险管治。

「香港除了作为法律的服务者,也将争取成为规则的制定者。」律政司司长林定国在立法会回应AI风险时指出,律政司将会牵头成立专责小组,尽快研究运用AI产品造成损害的法律责任问题。创新科技及工业局局长孙东表示,数字政策办公室会设立AI专员,协助推进施政报告中的AI风险治理策略。\大公报记者 赵一峰

香港首个五年规划提出优化人工智能及数据治理,就有关人工智能及数据的风险、应用规范、管治标准、网络安全等领域检视相关法例、措施,并对接国家及国际标准和规则,构建稳健可靠的人工智能及数据治理体系。律政司司长林定国昨日在立法会会议发言表示,针对「AI犯错,谁来负责」的议题,律政司将会牵头成立专责小组,尽快研究运用AI产品造成损害的法律责任问题。

事实上,国际社会对于AI风险管治的呼声日益高涨,从OpenAI旗下AI代理程式未经授权入侵澳洲政府网站,到本地接连出现深伪声纹诈骗个案,AI风险已不再是遥远的科技想像。多名议员在辩论中关注具体的AI风险并提出建议。

选委会界别议员、执业律师陈曼琪关注AI内容幻觉。她援引香港法院的多份判案书指出,AI生成的陈辞可能包含虚假内容且不适合香港法例。她建议政府开发专属法律执业者使用的普通法AI大模型、尽快推动「港法通」。

检视社媒风险 议员倡按年龄分类网络危机

选委会界别议员楼家强则建议,政府在检视儿童使用社交媒体的相关风险前,可按年龄分类网络风险,例如将幼儿接触电子产品的指引纳入母婴健康手册;对于青少年,在尊重他们自主权的同时,引导自我保护,令手机真正成为陪伴他们健康成长的工具。

此外,不少议员也在AI风险中看到香港的机遇。他们呼吁政府主动出击,成为新兴领域的规则制定者。

立法会司法及法律事务委员会主席简慧敏认为,律政司的「检视支持更广泛应用AI所需的法律配套」跨部门工作小组及其辖下「研究AI产品导致意外法律责任」的专责小组,正是回应了「AI犯错,谁来负责」的问题。她希望AI专员能尽快就位,与律政司形成合力,推动各政策局加快相关工作。

选委会界别议员、香港律师会前会长苏绍聪指出,新兴领域的国际争议解决标准尚在形成阶段,这正是香港抢占规则制订话语权的关键窗口期。他建议政府不能只是被动等待案件处理,而应主动联合业界及学界,针对前沿新兴产业,率先制订具有示范效应的标准条款及争议解决规则,由案件处理者升格为规则制订者。

林定国回应议员建议时表示认同,香港除了作为法律的服务者之外,也应该争取成为规则的制定者,律政司会与其他法律组织共同朝这方向工作。他表示,非常认同多管齐下的治理对策,法律是其中一个选项,但一些针对未成年人,甚至包括老师及家长的指引或守则,将会更有灵活性和弹性。此外,律政司将于今年年底之前提供资助计划,支援中小型律师事务所和新晋大律师购置法律科技工具。律政司亦会举办不同的活动,例如在香港法律周举办展览及讲座,加强业界对法律科技的理解和能力。至于特别针对香港普通法制度的AI大模型,他十分支持,但其开发涉及大量资源和复杂技术,仍需要开发商的支持。

数字办AI专员 协助推进治理策略

创新科技及工业局局长孙东表示,政府正全面推进「AI+」行动,数字政策办公室会设立AI专员,协助推进施政报告中的AI风险治理策略,并牵头负责挑选试点部门,要求面向公众的AI服务项目投标者作出AI安全和道德合规申报;推动机构制订AI应用指引、认证及治理框架;以及与香港人工智能研发院发布AI智能体安全管理指引。政府也会继续通过不同计划提升市民的AI素养,以及支援中小企业应用AI及网络安全方案提升竞争力。