美国政府8日宣布，暂停受理微软等多家科技企业为外籍员工提交的新增及待审「永久劳工认证」计划。该计划是持有H-1B签证的外籍员工通过雇主申请美国职业移民永久居留权（绿卡）的第一步。同日，美国政府宣布对哈佛大学、史丹福大学等9所美国大学因涉嫌访问学者的J-1签证欺诈面临调查。新措施宣布正值美国中期选举前夕，被视为特朗普政府再次打「移民牌」。也有分析认为，特朗普政府密集收紧签证与留美渠道，削减美国对全球人才吸引力。

【大公报讯】美国副总统万斯10月8日宣布，特朗普政府将暂停微软、Adobe、高知特、印孚瑟斯、塔塔、威普洛、HCL以及凯捷等8家大型科技及科技服务企业参与「永久劳工认证」（PERM）计划的资格。该计划是持有H-1B签证的外籍员工通过雇主申请美国职业移民永久居留权（绿卡）的第一步。美国企业通过H-1B签证雇用一名员工的期限最长为六年，若想留住该员工，企业就必须在H-1B签证到期前为其申请绿卡。根据PERM计划，雇主必须向劳工部申请认证，证明特定职位没有符合资格、愿意任职或可供雇用的美国劳工。

劳工部长桑德林说，自2009年以来，这些企业累计申请聘用近300万名外籍员工，批逾23万份H-1B签证及十万份PERM申请，致使数十万个原本属于美国劳工的工作机会「遭到剥夺」。万斯则强调，此项禁令暂时没有期限，将持续至企业证明其切实落实「美国劳工优先」招聘政策、彻底澄清相关联邦调查疑虑为止。

批微软「裁美国工人换外劳」

除微软和Adobe之外，其余六家公司均为外包企业。万斯当天点名批评微软滥用制度，指责该公司在去年裁撤约6000名美国员工，却获得了6300份H-1B签证和近3000张绿卡，指控微软「存在欺诈行为」，「你们不能解雇美国工人，然后用一个半『外籍契约工』取而代之」。万斯强调，微软必须雇用优秀的美国工人。根据美国公民及移民服务局（USCIS）数据，美国H-1B签证申请数量排名第1为亚马逊，第5位为微软。

上述公告发布后，微软股价8日一度下跌逾1%，但随后回升。面对白宫指控，微软随即发表声明反驳，强调其在美国绝大多数的员工皆为美国本土劳工，该公司上一财年提交的约6000件H-1B签证申请中，高达80%是为了既有员工办理身份变更或延期。微软指出，公司只会为「符合这类签证严格标准的人」提出H-1B签证申请。

哈佛等9名校涉「签证欺诈」被调查

此次多家知名印度外包企业受到禁令影响。印度外交部批评万斯使用的「外籍契约工」这一词汇具有「冒犯性」，忽视在美印度专业人士对美国经济做出的重大贡献。塔塔公司则称，特朗普政府的新措施不会影响其在美国的招聘计划。

同日，万斯还点名批评麻省理工学院、哈佛大学、耶鲁大学、史丹福大学、布朗大学、匹兹堡大学、加州大学戴维斯分校、加州理工学院及亚利桑那州立大学等9所顶尖高校涉嫌滥用访问学者J-1签证，存在签证欺诈，这些学校将面临进一步调查。美国劳工部督察长德埃斯波西托表示，当局已正式向这9所大学发出传票。亚利桑那州立大学随后回应称，大学的运作有利于亚利桑那州和美国的经济，其聘请海外人才的流程等完全合规。

此前，美国国土安全部7日宣布一项拟议规则，要求美国高校为每名国际学生首次申请「选择性实习训练」（OPT）项目时支付7万美元（约55万港元），申请延期需再追加3万美元。

美媒指出，本次收紧政策发生在11月中期选举前夕。特朗普政府频频将矛头指向H-1B签证，当局从去年9月开始收取10万美元的申请费，但相关收费措施今年6月被联邦法官驳回。美国司法部已就裁决提出上诉。美媒指出，白宫最新举动意在封堵绿卡申请渠道，虽未直接取消H-1B签证计划或撤销既有绿卡，但对外籍人才及国际学生留美前景已造成巨大困扰。

（综合报道）