中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，积极推进能源革命，并前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动氢能和核聚变能等未来产业发展。

国家发展改革委有关负责人就《意见》受访时指出，发展新质生产力需要通过能源革命来提供可靠安全保障，借以满足全国一体化算力网、新一代通信网等新型基础设施建设，以及集成电路、人工智能、新能源汽车等新兴产业用能增长需求，推动产业高端化、智能化、绿色化。\大公报记者 刘凝哲、郭瀚林

《意见》提出，要着力推进发展方式创新，积极推进能源革命。聚焦碳达峰碳中和目标，有序发展先进核裂变能，构建高比例可再生能源电力系统，完善新能源消纳和调控政策措施，组织重大应用场景示范和推广，加速全社会生产生活用能绿色化进程，推动能源消费、供给、技术、体制革命，全方位加强国际合作。

实现碳达峰碳中和必由之路

国家发展改革委有关负责人指出，《意见》提出「积极推进能源革命」，是党中央在世界百年未有之大变局加速演进、科技革命和大国博弈相互交织、全球能源供需格局深度重塑、能源绿色低碳转型步伐加快大背景下，作出的重大战略抉择。突出强调要「积极推进能源革命」，主要有3方面考虑。

一是能源革命是新一轮科技革命和产业变革的关键赛道。国际可再生能源署数据显示，2010-2025年，光伏、陆上风电度电成本分别累计下降89%、71%；2025年全球超九成新建可再生能源发电项目成本低于化石能源电站。国际能源署预计，2026年全球能源总投资将达到3.4万亿美元，其中2.2万亿美元投向风电、光伏、储能、氢能等清洁能源领域，已成为全球布局新一轮科技革命和产业变革的重要方向。

二是积极推进能源革命是实现碳达峰碳中和的必由之路。从排放源头看，能源活动贡献了我国80%以上的碳排放量，其中电力行业碳排放超过全社会碳排放的40%。中长期看，我国能源刚性需求仍将继续增长。从源头上减碳是实现碳达峰碳中和的治本之策，要求我们必须通过清洁能源规模化扩张，覆盖新增用能需求，减少化石能源消费存量。

应对能源问题政治化武器化

三是发展新质生产力需要通过能源革命来提供可靠安全保障。当前，地区冲突频发加剧地缘政治风险，能源问题政治化、武器化属性更加突出，全球能源市场波动加剧。发展新质生产力，建设现代化产业体系，特别是满足全国一体化算力网、新一代通信网等新型基础设施建设，以及集成电路、人工智能、新能源汽车等新兴产业用能增长需求，推动产业高端化、智能化、绿色化，要求我们积极推动能源革命，持续提高国内能源供给占比。

《意见》提到的「核聚变能」具备清洁、安全、原料近乎无限的特点。当前，中国已形成多装置协同攻关的聚变科研格局，持续取得多项标志性进展。2026年，中国「人造太阳」全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）迎来建成运行20周年；「聚变堆主机关键系统综合研究设施（CRAFT）」最大超导部件，100%国产化的环向场磁体完成最后制备工艺并通过专家验收；EAST的下一代─国家重大工程紧凑型聚变能实验装置（BEST）项目园区也正式交付启用。

在成都，核工业西南物理研究院的中国环流三号（HL-3）同样取得重大突破，2025年实现离子温度1.2亿摄氏度、电子温度 1.6亿摄氏度「双亿度」运行，是当前国内参数最高的先进托卡马克装置，计划2027年开展燃烧实验。国内聚变工程平台与多元技术路线同步推进，中国还深度参与国际热核聚变实验堆ITER计划，多项核心部件研制交付，为全球聚变研究贡献中国方案。