【大公报讯】记者姚棠、伍轩沛、欧嘉浩报道：康文署公开招标，以1.22亿元外判6个泳池的救生及急救服务三年，新合约于8月1日展开，合约金额较上一份合约高近一成。有救生员工会认为，外判的初衷是为了解决季节性高峰期人手短缺，但以全年计的招标合约，又等于由「补充旺季人手」变成「全年取代康文署救生员」，是本末倒置。康文署回复《大公报》查询时指出，新合约价格上升，主要是由于市场人手供应紧张，服务承办商有需要就聘用救生员提供具竞争性的薪酬福利。

工会倡设全职救生员留人

康文署救生员长期面对人手不足的问题，为解决人手不足的问题，康文署2024年起，将其中六个位于港岛东、大角咀等室内泳池外判。当年公开招标，由博艺体运有限公司中标，两年服务共7589多万元，即平均3800万元一年。服务今年到期，博艺体运再中标，但就变成三年合约，中标金额达1.22亿元。每年费用增至约4100万元，增幅约8%。

根据康文署回答，立法会议员特别财会的质询，指6个泳池最少只需68人就可运作，若以这人手计算，当年每个当值岗位每月的人力成本平均为约4.6万元。而同等条件之下计算，新合约每个当值岗位每月的人力成本就超过5万港元。对比公务员高级救生员，顶薪点的26590元高近一倍。

香港政府拯溺员总工会主席邓子安指出，康文署除公务员救生员外，亦会以季度性合约制聘请非公务员救生员，但由于缺乏晋升空间，加上面临不获续约的风险，不少人不会选择长做。他建议署方在高额聘请外判商的方法外，亦可考虑增设全职的非公务员救生员职位，以更低成本缓解人手不足。

议员：外判商须保证人手充足

立法会议员陈学锋接受《大公报》访问时表示，合约加价的成因复杂，一部分来自通胀带来的人工上涨，标书预算亦包含应对突发人手紧缺时，聘请高价临时工的成本，推高整体合约价格。他认为核心不在于合约价格，而在于康文署对外判承办商的监管力度。既然合约费用已经提高，承办商就必须保证救生员人手充足及泳池安全保障。陈学锋亦认为，不能直接拿署方救生员与外判救生员薪金作对比，公务员编制有固定人员编制，可以安排人员轮替后备；而承办商合约不论人员情况，必须保证泳池开放时段岗位人手齐备，预算本身要预留紧急补人的成本。他不直接评判差价是否合理，但强调外判商最重要的，一是保障水上设施安全，二是保证救生员人手充足。

康文署回复《大公报》查询时指出，康文署严格按照政府订定的采购程序，将该六个泳池的外判救生及急救服务重新公开招标，除价格外，标书亦就多项技术准则作综合评估，包括管理计划、创新建议、投标者经验及相关认证等。为期3年的新合约于2026年8月1日展开，总开支约1.22亿元。新合约价格上升，主要是由于市场人手供应紧张，服务承办商有需要就聘用救生员提供具竞争性的薪酬福利，并建立后备人手调配机制，以确保泳池设施持续开放；另外，近年通胀上升，技术投入与管理方的面营运开支亦因而增加。康文署会继续检视及评估外判服务成效。