【第一部分】 题目资料及问题、答案

细阅以下的资料

资料A：受访香港市民对「一国两制」的信心（1993-1998年）

资料B：1997年7月1日第一任行政长官董建华讲话（节录）

这是一个崇高而庄严的时刻：一九九七年七月一日。香港，经历了一百五十六年的漫漫长路，终于重新跨进祖国温暖的家门……中国恢复行使香港主权，实行一个国家，两种制度，是超凡政治智慧的创举。国家以严肃的法律形式，授予了香港举世无双的高度自治权。我们非常珍惜这权力，我们会负责任地运用这权力……保持香港一贯的生活方式，维持香港的自由经济体系，坚守法治精神，发展民主，建立富于爱心的社会，确保国际大都会的活力。

资料来源：香港特区政府行政长官办公室

资料C：行政长官2026年施政报告（节录）

「一国两制」是香港长期繁荣稳定的基石，必须长期坚持。我们继续全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治方针。实践证明，坚守「一国」之本，善用「两制」之利，香港能更好发挥自身所长，把握国家发展机遇，确保「一国两制」实践行稳致远。

资料来源：香港特别行政区政府新闻公报

（a）《基本法》的序言指出：「香港自古以来就是中国的领土」。这句说话包括哪些涵义？（1分）

（1）香港自古以来就是中国的领土，一直没有改变

（2）香港在古代属中国领土，但鸦片战争后沦为英国领土

（3）即使香港在鸦片战争后被英国占领，但仍是中国的领土

（4）香港自古以来已是中央政府的管辖地

A. 只有（1）及（2）

B. 只有（1）、（3）和（4）

C. 只有（2）、（3）和（4）

D. （1）、（2）、（3）和（4）

*答案应是 B

（b）以下哪些有关香港回归祖国的描述是正确的？（1分）

（1）1980年代邓小平提出「一国两制」的构想

（2）中英政府就香港前途问题展开谈判

（3）中国与英国政府签订联合声明

（4）中国与英国一同起草及颁布《基本法》

A. 只有（1）及（2）

B. 只有（2）和（3）

C. 只有（1）、（2）和（3）

D. 只有（1）、（3）和（4）

*答案应是 C

（c）描述资料A显示香港市民对一国两制信心的两个趋势。（4分）

*参考答案

市民对香港「一国两制」的信心愈来愈强。就资料可见，表示对「一国两制」没有信心的市民由1993年12月的47%下跌至1998年12月的21%，其间下跌了26个百分点之多。反之，表示对「一国两制」有信心的市民由1993年12月的38%一直上升至1998年12月的67%，其间上升了29个百分点，升幅高达七成六。

由此可见，有信心和没有信心的市民一升一降，形成此消彼长之势，足见港人对「一国两制」的信心与日俱增。

就资料可见，在1993年12月表示对「一国两制」没有信心的市民有47%，而表示有信心的市民有38%，前者比后者多11百分点。但在1994年12月，有信心的市民日渐增加，两者已变成一样（40%）。到了1995年12月，表示有信心的市民开始超越没有信心的。之后随着香港回归和「一国两制」落实，两者差距愈来愈大，有信心的比没有信心在1998年更多出46个百分点，足见「一国两制」在实践后愈来愈得到港人信任。

（d）「『一国两制』是保持香港长期繁荣稳定的基石。」利用所提供的资料及就你所知，解释这个观点。（8分）

*参考答案

「一国两制」凝聚社会民心，为香港奠定稳定发展基础，是确保香港长期繁荣稳定的最佳制度安排。资料A显示，回归前的1993年，市民对「一国两制」表示有信心的仅38%，但随着政策落实，至回归后的1998年，有信心者大幅飙升至67%。这项数据有力地证明，「一国两制」这一伟大创举具有强大的制度感召力，成功消除当时广大市民对香港回归祖国的疑虑，赢得了港人的广泛认同，凝聚了社会共识与市民信任，为香港的长期安定繁荣奠定了最坚实的民意与社会基础。

「一国两制」赋予香港高度自治权，最大程度地保留了香港赖以成功的核心价值。正如资料B行政长官董建华所言，国家以法律形式授予香港举世无双的高度自治权，使香港得以「保持一贯的生活方式，维持自由经济体系，坚守法治精神」。此外，资料C也提到「一国两制」可以让香港更好地发挥自身所长。事实上，香港在回归后继续实行普通法制度，保持资金自由进出及自由港地位。这种独特的制度优势，不仅巩固了香港作为国际金融、航运和贸易中心的地位，更向世界展现了极大的制度包容性，确保了香港作为国际大都会的澎湃活力。

最后，「一国两制」让香港发挥双重优势，开辟融合发展新机遇，在国家发展大局中拥有独一无二的战略定位。特首李家超在资料C指出，坚守「一国」之本、善用「两制」之利，能够让香港更好地发挥自身所长，把握国家发展机遇。在「一国」的强大后盾下，香港开拓了粤港澳大湾区及「一带一路」等庞大市场；同时凭借「两制」下与国际接轨的优势，扮演国家与世界内联外通的「超级联系人」。这种双向赋能的机制，为香港经济转型与长远繁荣注入了源源不绝的创新动力，是保持香港长期繁荣稳定的基石。

【第二部分】名词解释／概念解释

「一国两制」（"One Country, Two Systems"）

名词解释：

「一国两制」的「一国」是指在中华人民共和国，特区是国家不可分离的部分，是直辖于中央政府的地方行政区域。

「两制」是指在一国之内，国家主体实行社会主义制度，香港等特区实行资本主义制度，享有高度自治权。

Term Explanation:

"One Country" in "One Country, Two Systems" denotes that within the People's Republic of China, the Special Administrative Regions (SARs) are inalienable parts of the country and local administrative regions directly under the Central People's Government.

"Two Systems" stipulates that within one country, the main body of the nation practices the socialist system, whereas the SARs, such as Hong Kong, practice the capitalist system and enjoy a high degree of autonomy.

概念解释：

「一国」为本，「两制」并存是理解整个概念的核心。「一国」是「两制」的前提和基础。没有「一国」，就没有「两制」。

在坚守国家主权、安全和发展利益的基础上（一国），国家允许并尊重香港保留资本主义制度和原有的生活方式（两制）。

这种关系并非对立，而是相辅相成，是香港长远发展「行稳致远」的根本所在。

Concept Explanation:

"One Country" as the foundation and the coexistence of "Two Systems" constitute the core understanding of the entire concept.

"One Country" is the prerequisite and basis for "Two Systems"; without "One Country," there would be no "Two Systems."

On the basis of upholding national sovereignty, security, and development interests (One Country), the State permits and respects Hong Kong's preservation of its capitalist system and its previous way of life (Two Systems).

This relationship is not adversarial but complementary, serving as the fundamental cornerstone for Hong Kong's long-term steady and sustained development.

高度自治（High degree of autonomy）

名词解释：

全国人民代表大会授权香港特别行政区依照《基本法》的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，借以确保特区的法律体系、经济制度和生活方式不变。

特区政府可以制订各种自治范围内的政策，例如经济、教育、医疗、社福、文化等，保障社会经济繁荣稳定。

Term Explanation:

The National People's Congress authorizes the Hong Kong Special Administrative Region to exercise a high degree of autonomy and enjoy executive, legislative and independent judicial power, including that of final adjudication, in accordance with the provisions of the Basic Law, so as to ensure that the Region's legal system, economic system and way of life remain unchanged.

The Government of the Special Administrative Region may formulate policies within its scope of autonomy, including those on the economy, education, medical and health services, social welfare, and culture, thereby safeguarding social and economic prosperity and stability.

概念解释：

香港的「高度自治」源于中央政府通过《基本法》授予，属於单一制国家的授权模式，充分彰显了中央对香港的高度信任。

高度自治权并非完全自治，中央对香港拥有全面管治权，而特区的高度自治权与落实全面管治权是统一衔接的，两者对「一国两制」的实践共同发挥至关重要的作用。

Concept Explanation:

Hong Kong's "high degree of autonomy" originates from the authorization by the Central Government through the Basic Law, representing a devolution model of a unitary state that fully demonstrates the Central Government's utmost trust in Hong Kong.

A high degree of autonomy does not mean complete autonomy; the Central Government retains overall jurisdiction over Hong Kong. The SAR's high degree of autonomy is organically integrated with the implementation of the Central Government's overall jurisdiction, and both play a vital role together in the practice of "One Country, Two Systems."

【第三部分】关联考点预测

如何融入文凭试公民科不同单元的课题中

主题1：「一国两制」下的香港

·「一国两制」的内涵：探讨「一国两制」如何奠定国家和特区的宪制关系，认识主权和治权的相关事例，了解香港在国家安全和利益上的责任，分析「两制」之下香港享有不同优势。

·特区参与国家事务的贡献及裨益：认识国家支持香港发展的各种政策和措施，分析香港作为国家超级联系人的定位和贡献，了解香港在不同范畴与内地的互动及交流。

主题2：改革开放以来的变化

·改革开放发展历程：讨论国家推行改革开放期间，香港如何善用「一国」之机遇，融入国家发展大局，推动产业转型和经济发展，并如何利用「两制」的优势，为国家对外开放及发展市场经济作出贡献。

主题3：互联相依的当代世界

·经济全球化：分析香港作为国际金融、贸易、航运中心，以及文化多元的「两制」特色，可如何做好「内联外通」的角色，以一己所长，在经济文化体系互相依存的全球化时代，为国家贡献所需。

作者：黄家梁（公民与社会发展教育研究会会长）