「ART」框架:可问责 具韧性 可信赖 金管局新指引 重视银行AI安全
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香港作为国际金融中心,金融服务业的人工智能(AI)应用,处于世界领先位置。金管局昨日公布「ART」框架,包括更新《负责任应用人工智能的监管指引》,支持银行业负责任地应用人工智能,以建立一个可问责、具韧性和可信赖的人工智能赋能银行生态系统,维持香港金融体系的安全,发挥AI效益。
银行公会表示,业界积极落实相关监管要求,确保安全与效率并重,在金融科技变革中保持领先优势。专家认为,提供可信赖的AI服务,将加强香港金融竞争优势。\大公报记者 黄裕庆
在《全球金融人工智能竞争力指数城市得分》中,香港高居全球第三,在引领算法交易、欺诈检测、风险管理等领域推动技术创新。另外,香港金融科技协会早前调查显示,香港金融服务业的AI使用率达38%,超越全球平均水平(26%),而中小金融企业采用AI的比率更达41%,而超过70%企业已推出或正在试行至少一个AI应用场景。协会指出,香港不单金融服务业已处全球领先地位,本港的监管机构也具前瞻性。
为提升银行业的AI治理及风险管理能力,金管局昨日宣布「ART」框架,并根据框架发布更新《负责任应用人工智能的监管指引》涵盖三大核心范围,分别是Accountability(可问责)、Resilience(具韧性),以及Trust(可信赖),简称「ART」。
代理式AI监管将展开咨询
金管局副总裁阮国恒表示,AI由生成式走向代理式,是银行业创新的一个重要新阶段。在「金融科技2030」下,金管局推出「ART」框架,旨在为银行负责任地开发和部署AI提供明确基础。透过结合创新、清晰的责任安排、具韧性的运作模式及有效的人为监督,相信银行可在维持信任和香港金融体系稳定的同时,全面发挥AI所带来的效益。
建基于「ART」框架,金管局计划于未来数周发布咨询文件,就代理式AI的治理监管框架收集业界意见,以探讨「意图为本」(Intent-anchored)的问责安排、重要AI代理纪录册,以及有效介入机制。
研设「重要AI代理」纪录册
金管局助理总裁朱立翘指出,代理式AI可自主规划并完成任务流程,但亦可能误解或忽视了原先设定的意图,出现失控代理(Rogue Agent)的风险。当AI代理的行为或决策偏离预定意图时,银行必须迅速介入,根据实际情况及时采取纠正或限制措施,包括在极端情况下启动紧急中止机制(Kill Switch),暂停AI代理的运作。
此外,金管局也会考虑设立重要AI代理纪录册,确定责任安排,以及更全面地了解代理式AI系统的技术配套。
「ART」原则将会取代金管局在2019年发出的《人工智能高层次原则》。香港银行公会对「ART」框架表示欢迎,认为框架进一步完善人工智能监管及治理机制,为银行业界提供了清晰的指引。银行业界将积极落实相关监管要求,持续加强内部治理与风险管理,共同构建健康、可持续的金融科技生态,确保安全与效率并重,让香港银行业在新一轮金融科技变革中保持领先优势。
团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监水志伟表示,随着AI由生成内容走向自主执行任务,银行须清楚界定AI可以做什么、由谁监督,以及何时需要人员接手。AI愈能自主,责任愈要清楚。明确的问责安排,有助银行更有信心将技术由试验推向实际服务,让可信赖的AI成为香港金融服务的竞争优势。

