特 稿/「专业自律」失守 监管不能真空

2026-10-17 05:15:08 大公报
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机电工程署揭发台日电梯在翠屏北邨及博康邨更换的48部升降机,耐火门「只装门冇装框」,却报称完工并取得安全证书,事件已转介警方调查是否涉及欺诈。这不是孤例,过去一年,赤柱豪宅ONE STANLEY主钢筋较图则少四成至七成半,靠业主自行凿开楼板才揭发;长实观塘首置盘六幢大楼钢筋严重偏离图则,三幢须拆卸重建,屋宇署对涉事承建商及相关人士提出共205项检控;玛丽医院新大楼28部升降机仅4部正常运作,涉事注册工程师被裁定提交虚假或具误导性文件、不当发出安全证书;宏福苑大火则暴露消防装置承办商失责、专业人士挂名沦为橡皮图章。从公屋、医院到亿元豪宅,出事环节各异,但「专业自律」反复失守,问题不容忽视。

香港工程监管的核心逻辑,是政府制定标准,由注册专业人士签署确认合规,监管部门抽查验收为辅。这套制度安排本身有其合理性及必要性。工程种类繁多、技术复杂,若要求监管部门逐项、逐件核验,既不现实,也不符成本效益;由注册专业人士按法例签署确认合规,可把专业判断和责任前置到施工及验收环节,监管部门则以抽查方式集中资源于高风险项目,这种分工在国际间亦属常见。问题不在于制度原意,而在于当专业自律失灵、签证沦为形式,抽查又未能及时补位时,整个监管链便出现真空。因此,改革方向不是否定专业自律,而是令专业自律真正有后果、有制衡、有第三方覆核。\大公报记者 郑文迪