炮制「防卫韧性」计划 拟征40万人受训 忧防灾士变民兵 台当局「抓壮丁」引反弹

2026-10-27 05:15:56 大公报
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台湾地区领导人赖清德成立所谓「全社会防卫韧性委员会」,声称要扩大全民防灾救灾,台当局内务部门负责人刘世芳近日喊出明年岛内防灾士(指经过培训取得合格认证的民间协助防灾救灾人员)要冲到40万人,并要求内务部门及所属机关员工全部受训,结果引发岛内强烈反弹。有台媒嘲讽说,刘世芳为凑数字冲「政绩」,这40万防灾士很难不与地缘政治风险挂钩,很多普通民众质疑,被迫培训当防灾士,可能实际上变「民兵」。

【大公报讯】综合台媒报道:为持续扩大全民防灾救灾与自主应变量能,刘世芳称,今年全台防灾士培训将以达成20万人为目标,明年将冲向40万人,「未来包含内务部门所属机关,每一名员工都会接受防灾士训练」。

明年将新增20万名防灾士

至于明年预计新增20万名防灾士的来源,内务部门副负责人马士元称,内务部门涵盖许多单位,再加上警察和消防等人数众多,且40万人不仅限于内务部门,这几年防灾士培训包含了替代役、台军和民间人士,以及目前推动的公寓大厦管委会成员、民生相关企业,「所以明年新增防灾士会来自不同行业和领域」。

所谓「防灾士」,是指具备防灾意识、知识及应变技能,并经认证培训机构训练合格的人员。按照岛内规定,民众需要完成基本及进阶培训课程,训练时间约两天、共15个小时,课程内容包括防灾士职责与任务、台湾灾害防救体系与运作、基础急救训练、急救措施实作以及防灾计划等。完成课程后,还须通过学科及急救技术测验,合格后便能取得防灾士资格。防灾士的工作主要分为灾前、灾时及灾后3个阶段:灾害发生前,可协助家庭、社区及工作场所推动防灾倡导与教育,普及防灾知识,并协助民众做好防灾准备;灾害发生时,可协助避难疏散、灾情查报及通报等应变措施;灾后则可参与避难收容、灾民照顾及地方复原重建工作,协助地方政府整合民间防救灾资源。

统计显示,2023年8月,全台防灾士有2.4万人,赖清德上台后力推所谓「全社会防卫韧性」,2025年3月已快速增至4.4万人,去年年底达到10.8万人。刘世芳近日称,目前全台有19.1万名防灾士,内务部门已有26%的人员完成训练,其余74%的人将分成三至四个梯次办理。

该政策还未全面上路,就已引起基层公务员强烈反弹。有内务部门的公务员质疑,平时工作已经很多,为何还要被迫花时间参训。国民党「立委」王鸿薇日前询问刘世芳自己是否已接受防灾士训练。刘世芳则坦言自己还没有接受训练,但随后又「找补」称,12月会参加。

基层公务员不满被迫受训

国民党立法机构党团书记长许宇甄直批「将帅无能,累死三军」,民进党当局定下明年40万名防灾士的政策目标,「难道目标达不到,就直接命令所属公务员参训充数?」按照这种逻辑,台铁、客运缺司机,交通部门的公务员是不是也全部去考职业驾照?台军缺兵源,防务部门文官是不是也全部转任军职?许宇甄同时质疑说,刘世芳日前宣布全员参训时,为何没有同时说明自己何时接受训练?直到基层反弹、媒体质疑,才特别强调自己也会参训。「当部长的只要一声令下,基层公务员就得放下手边工作配合,果然民进党的官都好大的官威。防灾教育本来是好事,却被搞成上级下命令、基层扛责任。」

岛内有脸书账号发文揶揄道,鉴于刘世芳此前就鼓噪「抗中保台」、打压陆配群体,如今又要求内务部门基层在业务堆积如山的情况下,挤出时间修满15小时课程,帖文批评其打着对内要基层为「政绩数据」加班加点、对外要民众为意识形态让路的算盘。该帖文讽刺道,刘世芳所谓的「全民防灾」只为冲数据,至于基层有没有多余精力、培训能否真正落到实处,哪比得上20万、40万这样的数字听起来振聋发聩?「慷的是基层的时间之慨,换的是自己的施政成绩。」

有岛内社交媒体账号讽刺称,「酬庸高官超闲,只好整天没事找事」。在相关新闻下方的评论区,不少岛内网民质疑刘世芳如此兴师动众无非是为凑数字,而像这样冲业绩后拿来当「政绩」的做法,已经是民进党官员的一贯操作。