印尼山火所引发的跨境烟霾危机，进一步引发该国与周边国家的矛盾。在新加坡施压后，印尼近日突然宣布削减对新的天然气出口，引发后者强烈不满。新加坡总理黄循财25日强调相关天然气供应受商业合约约束，新加坡进口商将采取必要行动维护权益。印尼方面则在26日表示，目前对新加坡天然气供应量仍达到双方合同规定的最低水平，强调「不要教印尼如何履行合约」。有分析指出，如何应对好跨境烟霾及影响，已成为东南亚跨国协同与治理的一个巨大挑战。

【大公报讯】印尼政府23日宣布，从24日起减少对新加坡的天然气出口，数量为每日87.8万立方米，以优先满足国内需求。削减的天然气将转供至峇淡岛、民丹岛和苏门答腊岛，以满足当地电力需求。近期，峇淡岛等地发生大规模停电。

印尼此举正值该国山火引发的跨境烟霾，在东南亚地区掀起巨大争议。新加坡高达95%的电力依靠天然气发电，去年进口天然气有43%来自印尼和马来西亚。印尼与新加坡现有的天然气供应合约将于2028年底到期。新加坡能源市场管理局强调，印尼削减供气，仅占新加坡每日天然气需求量不到2%，但分析认为，这敲响了新加坡可能被「断气」的警钟。

新加坡总理黄循财25日回应，强调天然气供应受商业合约约束，各方均应履行承诺，本地进口商将采取必要措施维护合法权益。新加坡能源贸工部长陈诗龙26日表示，随着各国越来越重视国内能源需求，新加坡须进一步分散能源供应来源。

印尼能源部长巴赫里尔26日表示，目前该国对新加坡的天然气供应量仍达到双方合同规定的最低水平，并强调「印尼是一个尊重合同和规则的国家，所以不要教印尼如何履行合约。」

新加坡追查印尼相关企业

每年8月，印尼多个地区民众有砍伐、焚烧植被垦荒作业的农业传统，即俗称的「烧芭」。这也是当地出现山火的重要诱因。今年在超强厄尔尼诺驱动下，持续高温干旱助长火势蔓延，印尼当地出现2015年以来最严峻山火。印尼国家灾害管理局数据显示，截至10月23日，印尼全国过火面积约为4.15万公顷，其中约2.66万公顷的火势仍在燃烧。

山火产生的烟霾跨越国界，马来西亚、新加坡及东帝汶等国的空气污染指数飙升至危害等级。马来西亚要求东盟召开紧急会议讨论此次危机，印尼已同意就此建议进行讨论。新加坡的态度则更为强硬，威胁援引《跨境烟霾污染法令》采取法律行动。该法律允许新加坡对在境外造成或加剧该国空气污染的实体进行追责。此后，新加坡环境局向10家在印尼运营企业发出通知，要求灭火、停止「烧芭」并提交相关计划；之后又要求10家在新加坡注册的关联企业说明防火措施等。新加坡政府同时表明，将追查集团与实际控制人，并强调「必要时会紧急修法」，「即使烟霾散去，也会继续究责」。

印尼总统普拉博沃早前斥责部分国家藉烟霾问题「羞辱印尼」，但未具体点名哪些国家。巴赫里尔此前警告，将对「不尊重印尼」的国家采取行动，包括削减天然气出口。雅加达帕拉马迪那大学学者维查扬托认为，印尼减供决定的背后更多的是政治考量。

印尼山火「烧」掉逾530亿

印尼经济与法律研究中心估算，今年1月至8月，山火火灾对该国造成的经济与健康成本最高达123.1万亿印尼盾（约530亿港元），涵盖农业减产、贸易和旅游业受阻、航空运输中断以及庞大的医疗健康支出。若计入马来西亚每月约15亿令吉（约29亿港元）的生产力损失，以及新加坡旅游及零售跌幅，整个东南亚区域因烟霾损失更大。

分析认为，跨境烟霾困扰东南亚地区多年。尽管东盟已推动建立各种区域机制以协调烟霾治理，但始终未能达到预期效果。如何应对烟霾对邻国经济、环境和公共健康造成的损害，对该地区国家间关于处理仍然是一个巨大的挑战。

（综合报道）