中共二十届五中全会昨日在北京开始举行。针对中国治理能力与政策执行、长期战略规划以及经济发展与民生改善之间的关系等问题，美国知名中国问题专家、中国政府友谊奖获得者丹尼斯·西蒙早前接受《大公报》专访。他认为，回应上述问题需要以一种既认可中国共产党制度优势与发展成就，又能审慎评估中国治理模式所面临挑战的视角来审视。中国治理模式的核心优势之一，是长期战略与全国资源动员、政策执行能力的深度结合，基建、减贫等领域的成果已充分验证其价值。

谈及期待，他希望能从本次全会听到四个信号：制度自我革新是长期执政能力的核心支撑，经济发展必须始终与民生改善紧密联结，中国将坚定不移持续推进改革开放，以及中国的现代化进程必须配套更高效、更具回应性的治理体系。\大公报记者 朱烨北京报道

当前中国正迈入全新的发展阶段，面对更趋复杂的国际环境，也面临一系列不容忽视的挑战。西蒙提到，二十届五中全会的核心主题是部署持之以恒推进全面从严治党，而「十五五」规划的相关内容，已经在2025年10月召开的二十届四中全会上完成了部署。在这一背景下，他期待，此次全会能传递出四个重要信号。

自我革新不能停留在纪律层面

第一，制度自我革新是长期执政能力的核心支撑。西蒙提到，中国共产党反复强调严明纪律、反腐败斗争和深化党的建设的重要性，在当前中国面对更复杂的经济、科技和国际挑战的阶段，这一点尤为关键。但制度自我革新不能仅停留在纪律约束层面，更要延伸到提升治理质量、强化行政问责、鼓励创新创造，确保各级官员既具备解决复杂问题的能力，也拥有主动作为的正向激励。「一个高效的执政党，必须能在制度缺陷演变为阻碍发展的严重障碍之前，主动完成自我更新。」西蒙说。

第二，经济发展必须始终与民生改善紧密联结。中国已经进入了要求更高的经济转型阶段，当前的核心优先级包括提振国内消费、创造更优质的就业机会、优化收入分配、应对人口结构挑战、扩大优质公共服务的覆盖范围。「我期待这次全会能再次强化一个共识：经济增长的最终目标，是服务于提升全体民众生活质量这一更宏大的发展方向。」西蒙说。

第三，中国将坚定不移持续推进改革开放。即便在地缘政治摩擦加剧、外部不确定性上升的背景下，坚持与国际经济深度联动，依然能为中国带来巨大收益。「我期待中国共产党的领导集体再次释放明确信号：中国将持续优化营商环境，鼓励创新与创业，吸引国际投资，拓展互利共赢的国际合作。」西蒙说，「这对于维系国际企业、投资者、科研和教育机构对中国的信心至关重要。」

确保技术进步广泛惠及全社会

最后西蒙表示，中国的现代化进程必须配套更高效、更具回应性的治理体系。他指出，人工智能、生物技术、先进制造等领域的技术进步，正在重塑经济与社会形态，这些变化在创造新机遇的同时，也带来了全新的治理挑战。中国需要建立起能预判人工智能等技术发展趋势、管控新兴风险、维护公共利益、确保技术进步广泛惠及全社会的治理体系。

展望未来，西蒙认为，二十届五中全会可能会带来三方面的重要影响：首先，它将进一步强化中国共产党的制度能力，巩固政治纪律和组织问责的重要性。其次，它将为「十五五」规划各项优先级的落地实施，筑牢更坚实的制度基础。第三，它将向国际社会传递重要信号，清晰展现中国在治理、经济发展以及应对充满不确定性的全球环境时的立场与路径。

「我期待能从这次全会看到：中国下一阶段的现代化建设，不仅需要强有力的政治领导和长期战略规划，更需要持续的制度改革、更强的政策回应性，以及改善民生的坚定承诺。」西蒙说，「希望本次全会能清晰展现中国共产党将如何把自身的执政理念转化为实实在在的发展成果。」

西蒙指出，当下许多国家的政府都面临一个共同挑战：难以保持政策的连续性。中国探索出了一套重视长期规划、政策协同，并且能始终锚定国家发展总体目标的制度路径。「『五年规划』就是一个极具代表性的例子。」他说，它能帮助政府明确发展优先级，统筹协调国家与地方的发展策略，调动公私领域的各类资源，同时还能根据实际形势变化灵活调整政策。中国取得的成果，已经充分印证了这一治理模式的潜在价值。