议员支持立法禁围标 修例须覆盖施工验收各环节

2026-10-28 05:15:05 大公报
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【大公报讯】记者李千泓报道:据了解,政府将于近日公布大埔宏福苑火灾独立委员会报告,并就报告建议作出回应,推出一系列全方位改革措施。多名立法会议员表示,认同政府展开多项改革措施的努力,期待尽快公布详情和推行落实。支持政府计划立法禁止围标行为,并修订《建筑物条例》,加强规管楼宇大维修由招标、施工至验收的各个环节。议员亦认同由政务司司长领导督导委员会统筹改革,强调须订立清晰时间表,确保措施落实,保障市民生命财产安全。

立法会议员陈学锋表示,政府过去大半年已就相关法例修订提出方向和多项建议,期望尽快公布详情并落实。他认为,围标是引发今次火灾的重要因素之一,反映过往法例存在不足,必须把握机会完善法例、堵塞漏洞。他指出,过往对围标行为的刑事规管不足,令部分承办商有恃无恐,问题日益严重,甚至影响市民日常生活。围标刑事化是打击不法分子的有效方法,有助提高阻吓力。

至于修订《建筑物条例》,陈学锋认为,相关修订应更为详尽,完善楼宇维修流程。不少业主缺乏维修工程的专业知识,须依赖顾问及承建商等专业人士,若法例要求不够清晰,便容易留下漏洞。他期望今次修例能明确各方责任,保障业主权益。

督导委员会确保全面落实

陈学锋又表示,事件涉及多个部门,反映不同环节均可能存在问题,单靠个别部门处理未必能全面解决。他支持由政务司司长领导督导委员会,从高层统筹不同政策范畴及部门,避免各自为政、顾此失彼,确保改革全面落实。

立法会议员梁文广亦认同立法禁止围标。他指出,目前围标问题主要由竞争事务委员会监管,但围标不仅违反公平竞争原则,背后亦可能涉及利益输送、贪腐、虚假文书及欺诈等刑事问题。政府若订立针对楼宇维修围标的刑事罪行,有助打击不法行为及相关衍生罪行,营造公平的营商环境。

对于政府透过修订《建筑物条例》加强对楼宇维修工程的各环节运作和监管,梁文广认为此举为正确方向。他指出,楼宇大维修涉及前线技工、监管人员、业主立案法团、管理公司及顾问等不同持份者,环节繁多,若存在利益空间,便可能有人借机牟利,损害小业主权益。因此,政府应主动加强监管,清晰订明各方工作程序及责任,并提高违法罚则。他强调,监管不应只着眼于个别违规行为,亦须全面检视工程人员的责任及权限运用。从招标、投票决策、施工到完工验收,各环节均须加强监督,确保工程安全可靠,减少潜在风险。

梁文广支持成立督导委员会,认为高层统筹有助加强跨部门协调,推动改革提速。不过,他提醒,委员会的职能及程序须订立清晰界线,避免前线部门原可自行处理的事务亦须层层上报,影响行政效率。

立法会议员卜国明表示,绝对赞同将围标行为刑事化,认为围标是今次宏福苑事件最上游的起因之一,应把握机会推动改革,从源头杜绝围标。他亦支持修订相关条例,加强规管楼宇大维修各环节的运作和监管。包括要加强管制业主立案法团的组成、筛选顾问公司及承建商的过程,赞同应该向业主提供适当技术协助,加强管制合资格的顾问或承建商的登记名册等。

立法会议员文颕怡表示,公布独立委员会报告是回应社会关注的必要一步。市民及死难者家属除了希望了解事故真相,更期望当局全面检视制度漏洞,避免同类悲剧重演。政府早前已表示会就楼宇维修工程监督、建筑物管理及消防装置规管等范畴推动全面改革,并在短期内公布具体方案。

她指出,围标不但损害业主权益,亦可能影响工程质素及施工安全,因此有必要透过立法提高阻吓力和招标透明度。修订《建筑物条例》以加强楼宇维修工程各环节监管,方向亦正确。今次事件反映问题可能涉及施工安全、物料标准、监督机制及跨部门协调等多个层面,须透过完善法例及监管制度堵塞漏洞。

须定期交代工作进展

文颕怡支持由政务司司长领导督导委员会统筹改革,认为相关工作涉及多个政策范畴及部门,需要高层协调才能有效推进。她强调,市民最重视改革成效,期望委员会订立清晰时间表,定期向公众交代进展,以具体行动重建公众对楼宇维修及安全监管制度的信心。