院校多措并举 纾缓供应不足
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【大公报讯】记者汤嘉平报道:面对非本地生持续增加、宿位供不应求的压力,香港八大资助大学近年从长远基建、中期校外宿位,以至短期宿位调配、租务支援服务,推出一系列措施。不过受土地、规划、成本、租约年期等限制,这些措施大多只能起到纾缓作用,难以从根本上解决问题。
在长远供应方面,各大院校积极申请教资会宿舍贷款计划、宿舍发展基金,推动校内及政府批地的永久宿舍项目。政府宿舍发展基金合共支持15个宿舍项目,目标新增约13500个宿位,多个院校项目陆续分阶段入伙。香港中文大学是宿舍需求压力最大的院校之一,除校园内扩建,中大在白石角一幅政府预留用地兴建学生宿舍,项目可提供超过1200个宿位。与此同时,中大持续推行“轮宿制”,腾出床位让更多新生轮流申请;分配机制上,明确将首次来港的非本地新生列为最高优先组别。香港理工大学何文田及九龙塘两个宿舍项目,合共可提供近2900个宿位,分阶段推进。香港大学其中一个重点宿舍项目为薄扶林沙宣道宿舍,新增过千宿位。
租用商厦 营办校外舍堂
在新宿舍落成前,租用商业楼宇营办校外舍堂,是近年各大院校最主要的短期增量手段。院校主动在市场物色符合消防、楼宇安全要求的整幢大厦或楼层,以院校名义签长租约、改装成宿舍,由校方学生事务部直接管理,收费参考校内宿舍水平。城市大学在元朗租用商业大厦设立校外学生舍堂,提供数百个宿位;香港浸会大学同样依赖校外舍堂作补充,在沙田火炭区租用楼宇设置校外宿舍。
除向外租楼,各大学都重新检视、优化存量宿位的分配规则,在现有资源上“挖潜”。香港科技大学宿舍供应相对充裕,但随着近年非本地生收生扩张,压力亦逐步上升。科大的做法是区分研究型研究生与修课式硕士,研究型硕博生较高机会获得宿位;修课硕士宿位名额有限,主要靠抽签。岭南大学作为以住宿为特色的院校,一直以“全宿”为目标,但目前全宿压力加大。
对于最终未能获得任何院校宿位的学生,各大学都设立校外住宿资讯平台及支援服务,作为最后一道支援。香港中文大学设立专门的“校外住宿资讯网”,分类登记经校方初步核实资料的业主盘源,同时上载租务条例解说、标准租约范本、常见陷阱提醒,定期举办租屋讲座,邀请民政事务处、律师团队讲解租务纠纷处理。香港大学学生事务处设立住宿咨询专线,专门处理非本地生租屋求助。
探讨跨校联合宿舍
不少院校亦积极参与探讨公私营合作(PPP)、跨校联合宿舍构思。城大、浸大、科大曾共同参与教资会牵头的跨校学生村可行性讨论,研究在新界合适地点共建联合宿舍,分摊建造及管理成本,但受土地、地区咨询、宿位分配机制难题影响,项目暂未落地。
尽管院校已经在存量调配、短期外租、长远建舍多方面持续投入,受访的多间大学住宿负责人都不讳言,单靠院校自身力量存在极限。院校没有权力批出土地、改划规划用途,建宿舍的资金压力沉重,而收生配额调整由教资会主导。当非本地生的增长速度持续高于宿舍落成速度,院校所有措施,都只能起到减压、缓冲的效果,无法彻底解决结构性的宿位缺口。香港大学负责学生事务的职员表示,大学能做的,是用好手上每一个床位、寻找短期校外供应、支援学生安全租屋;但真正的瓶颈,在于土地供应和跨部门规划配套。院校的各项措施,都只是在制度框架之下的补救方案。

