特区政府昨日公开宏福苑火灾独立委员会提交的报告，报告提出120项建议，涵盖改善制度，提升政府监管职能和加强法律规管等。行政长官李家超昨日宣布，政府会以报告作为基础进行全面改革。他指出，问题的开端是围标，七大重点改革内容包括立法禁止楼宇维修工程围标、成立楼宇维修支援及服务局、改革楼宇维修运作和监管制度，以及成立督导委员会推展和监督落实工作等。

李家超率领七名司局长官员，在记者会上向宏福苑受灾居民和广大市民鞠躬道歉，形容对火灾带给居民悲痛与社会哀伤而深感难过。他强调，政治任命团队会承担政治责任，他作为政府第一责任人，最重要的责任之一就是带领政府直视问题、解决问题，落实未来的大量工作。\大公报记者 易晓彤

李家超表示，宏福苑火灾导致168人死亡，包括一位英勇殉职的消防员，1984个家庭受影响，带给灾民悲痛、社会哀伤。他作为行政长官、政府之首，深感难过，代表特区政府向灾民和广大市民表示道歉。他表示会履行责任全力带领政府解决问题，落实未来的大量工作，并进行全面改革，不容许类似事情再发生。

设跨部门特遣队打击围标

委员会报告指出，工程中有人涉嫌使用非阻燃棚网冒充阻燃棚网，加上使用非阻燃发泡胶和其他易燃物料，以及为工程之便而擅自在走火楼梯开设生口等，导致火势迅速蔓延和大量死伤；沿用多年的楼宇维修监管制度，设计上倚重业内专业人员和承建商的诚信和专业操守，履行监督或管理工程责任，但有专业人员和承建商涉嫌背弃责任，使监督和管理名存实亡；作为监督部门的房屋局辖下独立审查组、屋宇署、消防处和劳工处有不足与缺失；楼宇维修因涉巨额金钱，成为黑社会和违法之徒非法谋财的对象，形成利益联盟，以恐吓、欺诈和腐败手段，围标垄断。

李家超表示，围标是楼宇维修问题的开端，推行至今14年的强制验楼制度存在不足之处，而市民因缺乏工程专业知识而易受不法之徒欺诈瞒骗。政府会以报告建议为基础推行全面系统改革，包括立法禁止楼宇维修工程围标、成立跨部门特遣队打击相关围标罪行、成立楼宇维修支援及服务局、改革楼宇维修运作和监管制度、改革监管部门架构、建立中央数据系统并改革投诉机制，以及成立政务司司长领导的督导委员会。

李家超表示，政府会订立针对楼宇维修围标的刑事罪行，并会把其纳入现时《有组织及严重罪行条例》。有关罪行亦将纳入现行的《廉政公署条例》，以便廉政公署可就该等罪行涉及贪污元素时，行使其法定权力。政府会修订《竞争条例》，赋权竞争事务委员会采取刑事民事“双轨执法模式”，按案情灵活打击维修工程围标。

政府将成立楼宇维修支援及服务局，目标年底前开始运作。李家超表示，该局会积极及主动，高度介入楼宇维修的不同阶段并提供支援，服务包括编制和管控有关顾问和承建商“预审名单”、直接为业主指派验楼顾问、为业主就委聘工程监督顾问和承建商代办招标和评标工作，定期检视表现，确保工程监督顾问尽职监管工程质素、施工后在各重要节点向业主提供独立意见等，提供可靠服务协助业主履行维修楼宇的责任，为业主把关。

李家超表示，政府将建立跨部门联合中央数据系统，让部门有关楼宇维修工程安全资讯、违规定罪及操守纪录等信息联系共享。政府亦将改革现行有关楼宇维修的投诉机制，把有关楼宇维修的投诉上传中央数据系统，利用人工智能，分析和监督有关投诉处理进展和结果，尤其重复投诉的事项、地点、公司与人物，确保妥善处理市民投诉。

李家超表示，政府会成立由政务司司长领导的督导委员会，逐一检视独立委员会的建议，推展和监督落实工作，向立法会提交六条法例的修订建议，包括《建筑物条例》、《建筑物管理条例》及《消防条例》，以及为打击楼宇维修工程围标行为而对《竞争条例》、《有组织及严重罪行条例》及《廉政公署条例》三条法例的修订。政府将在今年内向立法会提出相关修订建议，争取立法会尽快审议通过。

充分肯定独立委员会报告

委员会报告指出，独立审查组、屋宇署、消防处和劳工处在监督与宏福苑工程相关火警风险的责任和承担有不足与缺失。李家超表示，决定启动部门首长责任制下的行政责任两级调查机制，转介公务员叙用委员会进行调查，调查须在三个月内完成。

李家超对独立委员会的工作予以肯定和感谢，亦对公务员叙用委员会的独立调查有信心。