大公时评/问责显担当 改革启新程\龚进
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宏福苑火灾发生至今逾11个月,独立委员会在历经7个多月调查、30场听证会、传召80名证人、翻阅逾百万份档案后,交出一份沉甸甸的报告。昨日,行政长官李家超率领多位官员举行记者会,公布调查报告、问责决定及改革措施,并就火灾向全港市民诚摰道歉。这一道歉,是对逝者的尊重,也是对生者的交代。而随之而来的三层问责与系统性改革,则让人看到特区政府直面积弊、勇于承担、全面改革的坚定决心。
大火造成惨痛教训,必须严格依法问责,对此特区政府绝不含糊,从刑事追责、行政问责与政治责任承担三个层面处理。刑事层面,廉政公署与警方已对涉事顾问公司、承建商人员展开检控,包括误杀及串谋诈骗等严重罪名;行政层面,报告点名房屋局独立审查组等部门存在不足与缺失,政府启动部门首长责任制调查机制,三个月内完成;政治层面,房屋局局长承担政治责任而辞职。
“知错而不掩过,知责而不避事”,层层压实、责罚相应,既回应了社会“一查到底、追责到底”的强烈诉求,更彰显了依法处置的问责精神。过去坊间曾有“刑不上局长”的揣测,此次房屋局局长主动承担政治责任而请辞,给予社会一个清晰回应。政治问责不是简单的“找人负责”,而是透过责任承担,维护问责制的公信力,向社会传达“有过必纠、有责必追”的坚定讯息。
问责是起点,改革才是根本。报告揭示的楼宇维修制度漏洞、监管权责不清等深层问题,不少是回归前就存在的历史沉疴,唯有“刮骨疗伤”、系统施治方能破除。特区政府早已“边善后、边调查、边改革”,昨日更宣布从楼宇维修的作业流程、监管制度、支援架构、投诉处理机制等层面系统推进,严打围标、修订相关条例、理顺跨部门权责。治理理念从应急处置走向常态化、制度化预防,从事后补救走向系统施治,这正是香港治理体系和治理能力现代化的生动注脚,也为统筹发展与安全、以高水平安全护航高质量发展筑牢根基。可以说,一场重大灾难,正在倒逼出一场深刻而系统的治理变革。
当然,改革蓝图绘就之后,最关键的仍是执行。香港首个五年规划已就强化防灾减灾救灾能力提出中长期举措,而此次改革中设立的督导委员会由政务司司长亲自主持,层级足够高,打破部门壁垒、压实各方责任,将是检验改革成色的试金石。市民有理由期待,一个权责明晰指引有力的监管体系,一个让围标集团无所遁形的制度设计,能够在可见的将来落地生根。
改革要有力度,善后更要有温度。灾难面前,特区政府全力救援,细致做好安置,以“情理法兼顾、以情为先”打出组合拳,确保灾民“有屋住、有钱拿、有人陪”;更以高于市价收购业权,为业主提供现金置业或“楼换楼”灵活选择,已有百分之99.3%的宏福苑业主接受方案。与此同时,义工不眠不休、企业捐资捐物、市民排队献血,香港社会同舟共济的狮子山精神令人动容。这种团结大爱,正是香港跨越难关、疗愈创痛的充足底气。
铭记教训是最好的悼念,推动改革是最好的反思。宏福苑大火的浓烟已经散去,香港正以行动翻开新一页。特区政府以空前的问责力度和系统的改革决心回应了社会关切,接下来需要的是全社会凝心聚力,将这份决心转化为切实的制度屏障,让问责不止于一时、改革不停于一纸。唯有把制度根基筑牢、把监管责任压实,香港才能在由治及兴的道路上走得更稳健、更自信,让每一位市民共享安全、宜居、充满希望的明天。

