宏福苑报告/启动行政责任两级调查机制追责 40至50公务员受查 倘有严重缺失可被革职
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行政长官昨日宣布启动“部门首长责任制”下的“行政责任两级调查机制”,就有关公务员在监督与宏福苑工程相关火警风险责任和承担的不足与缺失之处,转介公务员叙用委员会调查。
公务员事务局局长杨何蓓茵昨日下午见记者时表示,如判定相关公务员有缺失,最严重或被革职。公务员叙用委员会主席郑美施表示,现时估计约有100名公务员需要会见,当中40至50人是调查对象。只要涉及监督宏福苑工程火警风险的工作,无论任何职级或职系,都会是调查对象。\大公报记者 义昊
调查小组的组员包括公务员叙用委员会主席郑美施,以及两位公务员叙用委员会委员龚杨恩慈和黄冠文。
调查小组会按行政长官在转介时拟订的职能范围进行调查工作,其职能范围包括:一、就大埔宏福苑火灾成立的独立委员会(独立委员会)的报告(委员会报告)指出在监督与宏福苑工程相关火警风险的责任和承担有不足和缺失的相关部门,围绕有关人员个人责任展开搜证调查,研判有否失职,有否违反相关部门规定,及有否违反《公务员守则》及公务员管理有关规定;二、按搜集的证据和事实,针对涉不足或缺失人员,按相关部门规定及/或规例,《公务人员(管理)命令》及《公务人员(纪律)规例》等相关规例,就政府应考虑采取的纪律行动或行政处分,提出建议。
判断要负责任轻重 建议是否采取处分
杨何蓓茵表示,政府明白社会对宏福苑火灾跟进工作高度关注,因此行政长官要求公务员叙用委员会于三个月内完成调查,相比南丫岛撞船事故的内部调查工作用了九个月,显示政府尽快完成调查、厘清行政责任的决心。公务员叙用委员会调查小组将判断哪些公务员要负上行政责任以及责任的轻重,并作出是否采取纪律行动或行政处分的建议。政府收到建议后会尽快研究,并展开纪律聆讯,如判定相关公务员有缺失,最严重为革职,亦包括着令退休、降级、严重谴责、谴责及罚款等,视乎严重性而定。
杨何蓓茵表示,对于独立委员会报告指出个别部门的人员有所缺失,未能够由市民的本位出发,感到非常失望。但她强调,大部分公务员在各自的岗位上仍然尽忠职守、默默耕耘。
杨何蓓茵说,当局会继续加强管理和有关培训,把以民为本的心态融入各级各项的培训中,将巩固公务员应有的服务精神和使命感作为培训工作的重中之重。
李家超昨日回应会否对涉失职退休人员有处理时表示,按现有制度,如须向即将退休人员采取纪律行动,可不发放退休金。杨何蓓茵进一步解释,根据《退休金利益条例》,若公务员在纪律程序期间退休而未完成程序,而处分可能达至革职或扣减退休金下的迫令退休,政府可拒绝批予或扣减其退休金。若人员行将退休而有失职证据,政府亦可在其退休前展开纪律程序,并可暂时不发放退休金,待评估后再作决定。公积金计划人员政府亦可扣起政府自愿性供款部分。
郑美施表示,两位调查小组组员均具备非常丰富的行政管理和公共服务经验,多年来出任不同公职,包括多个重要的法定机构和公务员叙用委员会的工作,熟悉政府部门的运作和公务员的管理。相信在他们的参与下,调查小组必定能以公平公正、不偏不倚的原则进行调查。
倘发现涉刑事 会联络执法机构
郑美施说,虽然调查团队及支援办公室昨日才正式成立,但团队自8月起已逐步抽调不同职级人员,加上已开展前期预备工作,可即时展开调查,相信三个月的调查时间充足。她指出,现时估计约有100名公务员需要会见,当中40至50人是调查对象,每个部门要调查的人数会因应独立委员会指出的部门缺失重要性而定,如涉及巡查、处理投诉等工作较多的部门被调查人数自然较多。
郑美施强调,只要涉及监督宏福苑工程火警风险的工作,无论任何职级或职系,都会是调查对象。已离职者若与事件有关,会尽量邀请协助,希望对方合作;在职者不配合可以以不履行职责处理,离职者则可透过部门文件及其他组员协助继续调查。若调查中发现可能牵涉刑事问题,会联络执法机构处理。

