百年大党，其命维新；思想之光，指引航程。

昨日，为期4天的中共二十届五中全会胜利闭幕，本次全会最大理论创新是首次系统明确“习近平党建思想”，标志着中国共产党对执政党建设规律的认识达到全新高度。中央委员会总书记习近平发表重要讲话。

全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。这份重要《决定》推出一系列富有开创性的新概括、新论断、新部署、新要求，为新征程持续深化党的建设新的伟大工程锚定航向。

全会闭幕后，中央港澳办、国务院港澳办迅速组织在全系统学习、贯彻、落实全会精神。中央港澳工作领导小组副组长、中央港澳办主任、国务院港澳办主任夏宝龙对港澳系统学习、践行全会精神进行了全面部署，要求大家学深悟透、联系实际、一以贯之，增强干事创业的主动性和积极性。

香港特区行政长官李家超在全会闭幕的第一时间发文表示，在国家“十五五”规划开局之年，党中央从巩固长期执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度，对持之以恒推进全面从严治党作出的重大战略部署，充分体现了以习近平总书记为核心的党中央强党强国的历史主动，彰显把党的伟大自我革命进行到底的坚定决心和鲜明态度，意义重大、影响深远。

连日来，《大公报》、香港《文汇报》用极大的版面、极密的频率、极重的报道，全方位、多层次、多领域刊登了全会举行的新闻和中央媒体的评论文章，使香港社会深受感染、深受鼓舞。

高屋建瓴、指路领航，中国共产党是“一国两制”事业的创立者、领导者、践行者和维护者，推进“一国两制”行稳致远，离不开强大执政党作为坚实后盾，从五中全会全面领悟习近平党建思想的磅礴伟力，读懂理论创新的厚重内涵和制度治党的实践逻辑，对于香港社会来说，具有重要的指导意义。

习近平党建思想开辟新境

思想是行动的先导，理论是实践的灯塔。

全会指出，在新时代管党治党、兴党强党伟大实践中，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。

全会强调，习近平党建思想丰富和发展了马克思主义建党学说，是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合推进党的理论创新的重大成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。

鞭辟入里、融会贯通，全面领悟习近平党建思想，须从以下四个定位来深刻认识：

其一，高瞻远瞩，它是新时代党的建设最新理论成果。十八大以来，党中央以前所未有的决心推进全面从严治党，持之以恒纠治“四风”，开展史无前例的反腐败斗争，不断完善党内法规体系，夯实基层党组织战斗堡垒，坚持思想建党与制度治党同向发力，探索出长期执政条件下管党治党的有效路径，积累了弥足珍贵的管党治党实践经验，这次会议进行了提炼、升华，形成一套体系完备的党建理论。

其二，雄才大略，它丰富发展了马克思主义建党学说。马克思主义建党理论诞生以来，重点聚焦“斗争”“建设”等重大问题，习近平党建思想重点聚焦“长期执政”，拓展马克思主义政党理论的边界，赋予马克思主义建党学说全新时代内涵。

其三，远见卓识，它是“两个结合”在党的建设领域的重大理论创新。马克思主义传入中国实现了两个飞跃，一是与中国具体实际相互结合，二是与中华优秀传统文化相结合。习近平党建思想体现了两点：一方面，坚持马克思主义政党建设基本原理不动摇；另一方面，汲取中华历史治乱兴衰的治理智慧，实现马克思主义建党理论同中华治理文明深度融合。

其四，深谋远虑，它为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。进入新时代，中国共产党需要直面的是，在和平发展环境下如何永葆先进性纯洁性，实现长期执政。习近平党建思想，正是对这一时代命题的系统性作答。

理论创新扎根实践，思想伟力护佑香江。保驾护航、坚强后盾，放到“一国两制”的视野下看，这一理论成果也为香港治理提供宏观指引。强大的执政党，能够牢牢掌握国家安全与主权的主动权，保持战略定力，为香港社会长治久安提供坚强保障，护佑“一国两制”行稳致远。

制度治党构建长效体系

制度织密监督网，从严治党常态化。

全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，这是本次全会的标志性成果，开启全面从严治党制度化、体系化长效治理新阶段。

全会强调，持之以恒推进全面从严治党遵循的原则是：坚持服务使命任务，坚持以党的政治建设为统领，坚持全面从严，坚持问题导向，坚持守正创新，坚持以上率下，坚持依规治党。

新时代以来，全面从严治党从破题起势，到常态化推进，再到本次全会提出持之以恒、系统施治，内涵发生跃升。曾经有人认为，从严治党是阶段性专项治理、“一阵风”式的集中整治。全会释放出明确信号：全面从严治党绝非短期运动式治理，而是长期执政条件下必须一以贯之的根本性治理方略。

全会对反腐败斗争方略作出新的阐释：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是全面从严治党的重要方略、反腐败斗争的基本方针。

全会进一步提出，坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，突出标本兼治、系统施治。

不敢腐，心存敬畏，是要依靠雷霆惩治形成强大震慑，划出带电的纪律红线；

不能腐，号令如山，是要依靠制度扎紧权力笼子，压缩权力寻租的空间；

不想腐，严惩不贷，是要依靠思想教育固本培元，筑牢党员干部拒腐防变的内心堤坝。三者环环相扣、同步发力、综合施策，惩治、制度、教育贯通融合。

反腐没有休止符，制度方能管长远。

全会旗帜鲜明重申，党同腐败水火不容，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。

这些年，党中央查处了一批身居高位的领导干部，深挖金融、国企、工程建设、粮食购销等重点领域腐败，破除权钱交易的关系网。这充分证明，党中央反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的坚定决心。而制度化建设，就是要把反腐败实践中成熟有效的做法固化为制度规范，依靠制度持续巩固反腐成果，实现从个案惩治向源头治理转变。

制度治党的价值，在于其具有根本性、全局性、稳定性与长期性的特征，其核心指向是把权力关进制度笼子，以刚性约束规范权力运行，为党的长期执政和国家长治久安提供稳固保障。

正本清源、斩草除根，这套系统施治、标本兼治的治理思路，同样可以为香港特区治理提供借鉴。香港特区实行高度自治，拥有独立的法律体系，但权力监督、廉洁治理是现代治理的共同课题。依托国家制度建设的大背景，香港持续完善自身监督体系，才能更好防范各类风险，保障公权力服务广大市民。

从严治吏锻造过硬队伍

治国必先治党，治党首在治吏。二十届五中全会作出重大论断：全面从严治党，关键在从严治吏。这是首次将从严治吏提升为管党治党的关键抓手。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于马兴瑞等人严重违纪违法问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于张又侠等人严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予马兴瑞、张又侠等人开除党籍处分，给予李云泽撤销党内职务处分，涉及34名中央委员、候补中央委员。处分人数之多、力度之大，史无前例！

时下，对于反腐败，还存在一些模糊和错误的认知，有“愈反愈腐论”、“反腐放缓论”、“反腐有害论”、“容忍腐败论”、“腐败无关论”，等等。这些奇谈怪论，要么没有把握反腐败斗争的特点，要么混淆是非和因果关系，要么没有认清腐败的严重危害，要么别有用心、混淆视听。

物腐虫生、木朽蛀生，腐败的产生，不是因为反腐引起的，而是腐败滋生的土壤没有彻底铲除。从这次全会可以看出，党中央对腐败零容忍，充分彰显了从严治党、从严治吏的坚定决心。

在清理“毒瘤”的同时，更要打造一支“铁军”。全会提出，建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。

“政治过硬”回答“为谁干”，“本领高强”回答“能不能干成”，“作风优良”回答“以什么状态干”，“纪律严明”则守住“什么不能干”的底线。四者并列，是一条层层递进的链条，缺一不可。

“政治过硬”是前提，特别是要精准识别“两面人”。坚决整治那些当面一套、背后一套，嘴上紧跟中央、私下打折扣、搞变通的投机行为，解决政策执行“上热中温下冷”的现象，真正把党中央的决策部署，转化为老百姓获得感、幸福感、安全感。

“本领高强”是支撑，核心是解决“老办法不管用、新办法不会用”的问题。目前，中国发展面临的形势正在发生日新月异的变化，以人工智能为代表的科技革命和产业变革浪潮汹涌，党的干部必须与时俱进，善于驾驭复杂局面，积极有为，善作善成。

“作风优良”是保障，关键是保持党和人民群众血肉联系。破解形式主义、官僚主义等顽疾，纠治重表态轻落实、重虚绩轻实效的偏差，破除脱离群众、浮于表面的不良风气。

“纪律严明”是底线，重在警示作用。政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，任何一条都不能失守，纪律严明不在“处理了多少人”，而在于让这支队伍始终保持先进性和纯洁性。

环环相扣、严丝合缝。四个维度贯通起来，从严治吏才不是一系列孤立动作的叠加，而是一个从“选对人”到“育强人”再到“管住人”的完整闭环。

从香港的视角看，“从严治吏”与香港“爱国者治港”有相通之处。完善特区管治团队建设，选拔爱国爱港、有担当、懂实务的人才进入治理队伍，树立为民服务的政绩导向，破除各类圈子文化，培育青年人才梯队，正是落实“爱国者治港”原则的核心要义。百僚肃整、弊绝风清，全会提出从严治吏，对打造高素质干部队伍作出部署，启示香港管治团队要不断加强自身队伍建设，夯实香港管治根基。

习近平党建思想作指引，全会更加突出制度化自我革命、常态长效治党，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，跳出历史周期率，令全国亿万人民深切认识到，百年大党一定能够永葆生机活力，牢牢夯实长期执政根基，带领中华民族奔赴伟大复兴的壮阔前程。

虚怀若谷、海纳百川；大国根基坚如磐，香江扬帆正当时。在国家持续稳定发展的坚实保障下，香港坚守“一国两制”，发挥独有优势，将在民族复兴征程中续写香江新篇！

（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，全国港澳研究会顾问，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）