大埔宏福苑火灾独立委员会报告指出，本港大型楼宇维修工程的围标问题严重，有背景可疑人物，包括黑社会分子，操控投标结果，合谋串通顾问、专业人士及承建商等贪污舞弊。政府拟将围标行为刑事化，决定从修订法例、统筹执法及前线预防三方面入手，多管齐下推行改革措施，全面严打楼宇维修工程围标及围标集团的其他犯罪活动。

保安局局长将牵头成立“联合特遣队”，建立针对打击围标集团的特别行动机制，加强情报搜集和交流、联合执法和风险预警，目标是杜绝三合会及不法团伙染指楼宇维修业界。保安局局长邓炳强昨日表示，特遣队会主动调查，派员出席高风险目标楼宇的业主立案法团大会，搜集可疑情况，做到早识别、早介入。\大公报记者　易晓彤

行政长官已责成保安局局长牵头成立打击楼宇维修工程围标联合特遣队。特遣队由保安局局长统筹，成员包括警务处、廉署及竞委会，并由警务处副处长（行动）、廉署执行处首长、竞委会行政总裁及警务处有组织罪案及三合会调查科总警司代表出席。特遣队会综合各部门的执法权力主动出击，针对特定集团或案件组成专班，集中研判风险、部署行动及督导执行，提升行动效率及执法效能，严打楼宇维修工程围标。

加强机构情报互通机制

过往大维修工程很容易被具有黑社会或可疑背景的不良营运者“主导”，包括勾结法团伪造授权票、充当“打手”威吓守法的专业人士或反对的业主，迫使信誉良好的承包商不敢参与竞争等。邓炳强昨日在打击楼宇维修工程围标措施记者会表示，涉及围标的公司可能与部分业主有关连，或先购置物业成为业主，进而成为业主立案法团成员，并与承办商和专业人士构成联盟。当局在很多个案发现，有些公司的董事互相隶属，因此做好情报工作就可找出有关人士，正是成立联合特遣队的目的。

情报共享方面，特遣队将加强三个成员机构之间的情报互通机制，尤其针对目标集团或案件进行情报交流，借此提升情报搜集及分析能力，以便及早识别可疑个案并采取适当的跟进行动。邓炳强表示，三个部门一同协作，可各司其职，尽早交换情报。他举例某宗案件，廉署调查时不清楚相关人物的背景，但警方可能已掌握其背后的黑社会网络与人脉，交换情报将令廉署的调查更为有效。竞委会在法定权利下取得的资料，透过情报分享机制，也可提升整体效率。

邓炳强说，在联合行动方面，特遣队将统筹三方采取联合执法行动，善用各自的法定权力及执法工具，充分发挥协同效应，从不同层面及方向打击围标集团，提高执法成效及阻吓力。待楼宇维修围标刑事化后，将采取双轨执法模式，按案情灵活行动，相信可以进一步全面封杀围标行为。

“不是坐在办公室等报案”

邓炳强表示，在预防方面，三个成员机构亦都会在民政事务总署统筹下，以风险为本的原则，针对高风险楼宇，例如牵涉金额庞大、涉及众多业主单位，或是察觉有可疑黑社会活动的个案，会主动派员出席其业主立案法团的业主大会，及早监察可疑活动，一旦发现线索，会马上展开情报分析以及相应的执法行动。他强调特遣队会主动调查，从他人的举报、线人和卧底等不同手法获取情报，“不是坐在办公室等市民报案”。他警告企图从事围标的人士，“你已经再无机会，联合特遣队一定会将你揪出来，将你拘捕、检控。”

邓炳强表示，政府有决心、有信心，更加有能力打击围标这些严重损害公众和居民利益的行为。政府会不断检视不法分子的犯罪手法和趋势，透过精准修订法例，以及协调各政府部门的联合执法行动等措施，确保将打击围标的覆盖面扩至最大，做到预防在先、防患于未然，令不法分子无所遁形，难逃法网。

香港房屋经理学会表示，支持政府成立跨部门联合特遣队，透过警务处、廉政公署及竞争事务委员会的情报交流与协调合作，可更有效打击围标及相关非法活动。惟在实际执行过程中，物业管理公司往往是最前线接触业主及法团的持份者，学会建议政府建立恒常沟通及支援机制，并加强对物管从业员的保护措施，确保在配合执法及提供资料时能获得足够保障，避免因履行专业职责而承受不必要压力或风险。