亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议将于2026年11月18日至19日在深圳举行，这是深圳首次承办这一全球顶级多边经济会议。

香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长郑永年日前接受大公报记者专访时指出，要把深圳APEC峰会放在粤港澳大湾区整体崛起的框架下理解：大湾区经济总量已稳居全球湾区第一梯队，下一步需要在制度协同、产业联动和全球合作上继续突破，引领世界湾区发展。他指出，大湾区内的基础科研、应用技术转化、金融服务这“三驾马车”若能整合起来，协同发力，“就是世界最强，绝对是世界一流湾区”。\大公报记者 石华深圳报道

针对外界有人把APEC视为“主要看大国领导人拍拍照”的消极看法，郑永年直言“完全错误”。在他看来，APEC的价值不在合影，而在于它是一套持续运转的讨论机制。“大大小小的会议有几百场，各方在反复讨论中形成共识、修正分歧；有时这一轮没有共识，下一轮讨论又产生共识。”

APEC民主协商 可助新规则形成

今年APEC“中国年”预计举办约300场活动，办会地点遍及中国多个城市，2月、5月、8月已分别在广州、上海、大连举办三次高官会，5月起还举办了多场专业部长会和高级别活动。郑永年指出，这种分阶段、多层次的磋商机制，为各成员经济体寻找最大公约数提供了空间。

郑永年将APEC的共识机制与霸权机制、投票机制相比较：霸权机制是一个强国把规则强加于人；投票机制以多数决为原则，少数方即使不同意也须接受，讨论空间随之关闭；APEC则不强制少数服从多数，未达成共识可留待下一轮继续讨论。由此，他的判断是：“APEC的讨论基础、共识基础，远比霸权机制、投票机制好得多。”

郑永年进一步指出，在联合国、WTO、WHO等有约束力的规则体系被部分国家弃用的背景下，新规则的形成恰恰需要APEC这类持续讨论的场所。这种协商过程本身，即具有民主属性。

最新公布的《粤港澳大湾区蓝皮书：中国粤港澳大湾区改革创新报告（2026）》中测算显示：2025年粤港澳大湾区GDP达到15.36万亿元（人民币，下同），较2024年增加5367亿元，首次突破15万亿元；同比增长3.9%。在全球四大湾区中已超越纽约湾区和旧金山湾区，与东京湾区同处全球经济规模第一梯队。大湾区以不到全国0.6%的国土面积，贡献了约九分之一的全国GDP。

郑永年曾在《以“三驾马车”助力现代化产业体系建设》一文中提出，建设中国式现代化、构建现代化产业体系，离不开基础科研、应用技术转化、金融服务三驾马车协同发力。在访问中，郑永年亦将其“三驾马车”框架对应到大湾区内部的分工，逐项作出判断。

在基础科研方面，郑永年认为大湾区大学群、尤其是香港高校的基础科研实力很强。围绕第四次产业革命中的生物医药和人工智能，中美是主要参与方，而中国规模最大的一块在大湾区（香港、深圳、广州），其次是长三角，再次是北京。北京强在基础研究和科研系统，但大量应用转化环节流向大湾区与长三角。

香港国际金融中心 地位没动摇过

在应用技术转化方面，珠三角自20世纪90年代以来应用技术转化能力长期居世界前列，转化能力强，一旦实现转化，成本和价格迅速下降。但他直言，香港在应用技术转化方面相对薄弱，原因在于香港回归前后制造业已整体转移至珠三角，香港近年推动“再工业化”，成本会很高。

金融服务方面，这是香港的优势，明显强于内地。郑永年给出一个明确判断：香港作为国际金融中心，地位没有动摇过。他表示，香港的基础科研、珠三角的应用转化与香港的金融服务相结合，大湾区各城市的比较优势若能整合起来，“就是世界最强，绝对是世界一流湾区”。