特区政府因应大埔宏福苑火灾独立委员会提交的报告，计划向立法会提交多项修例草案，包括将楼宇维修工程围标刑事化。律政司司长林定国昨日表示，围标刑事化后会采用双轨制，强调必然刑事检控优先，相信罚则具阻吓力。他指楼宇大维修市场“肥猪肉太肥”，必须将坏人赶走，让有诚信的专业人士重新投入市场。商务及经济发展局局长丘应桦表示，目标于明年4月前通过修例。\大公报记者 黄佩琳

政府早前宣布将立法打击围标罪行，将修改《竞争条例》，将楼宇大维修工程围标行为列为刑事罪行，并把新罪行纳入现时《有组织及严重罪行条例》。

林定国昨日在一个电台节目上表示，围标刑事化后，将采用刑事及民事双轨制，执法机关将判断证据是否充分，以刑事检控优先。若证据不足，则交由竞委会采用民事起诉，亦会有相当的惩处和罚款。林定国说：“唯一分别是不用坐牢而已，但你都要令他痛。”

比单纯罚款更具阻吓力

林定国说，单靠现行民事责任制度下的罚款，对围标问题的阻吓力有限，而刑事化后，涉事者一经定罪最高可被判处10年监禁和罚款，罚款上限为1000万元、违法带来的商业收益的三倍、违法期间每年营业额的50%，并以最高者为准。他认为有关罚则已非常高，相信最重要是有监禁刑罚，比单纯罚款更具阻吓力。

林定国形容，此为楼宇大维修整个生态的革命性改变，一系列措施环环相扣，透过提高标准及加强监管以达到目的。他指出，现时市场被坏人垄断，劣币驱逐良币，必须将坏人赶离市场，“现时大型楼宇维修，客观事实、很不幸亦不可接受的事实，“肥猪肉太肥”，现时被一些坏人基本上垄断了，所以第一步一定要把坏人赶走、赶离这个市场，令到一些正当、恰当、专业性高、有诚信的人愿意重新投入大型维修市场。”

林定国强调，政府希望透过相关改革，协助并确保业主能在知情且真诚的情况下选择承建商，并确保工程落实时合法、合规而且安全。

赋权执法机关截听搜证

他又表示，修例将加强执法机关的执法及搜证力度，包括赋予截听等搜证权力。他说，围标非常隐蔽，很多协议会通过电子通讯进行，故须增加搜证能力，同时提高阻吓力，要让坏人知道，“不要以为通电话无人知”。

丘应桦在同一节目表示，围标问题复杂，不仅涉及投标也牵涉合谋定价、瓜分市场等其他方面。竞争事务委员会过去一直就围标问题，联同警方及廉政公署共同打击。他认为，刑事化可以有更大权力打击围标行为，期望尽快在明年4月左右通过修例。