新闻追踪/店主盼政府对奖品价格提供清晰指引 有效规管夹公仔店 助行业健康发展
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特区政府今年5月提出建议修订赌博相关法例,以便规管涉及博彩性质的夹公仔店,目前市面上的夹公仔机玩法多,奖品除了公仔还包括卡牌、动漫模型等,价格可达数百至千元;部分被调校不合理的难度或更多的博彩成分,经营手法值得商榷。
有夹公仔店店主担心,将来通过修例后奖品价格受限会导致吸引力下降,严重打击生意。但也有店主支持立法,认为目前市场竞争激烈,希望日后可以改变业界生态,期望政府对奖品价格计算方式提供清晰指引。立法会议员陈凯欣认为,政府可因应社会实际情况修订规管机制,帮助行业健康发展。\大公报记者 卢刚昌、姚棠(文) 卢刚昌(图)
现时《赌博条例》规定,如需合法经营提供奖品或有抽奖性质的弹珠机等,需先取得“公众娱乐场所牌照”,在此基础上进一步申领“有奖娱乐游戏牌照”。然而,高等法院曾经裁定一般的“夹公仔机”不符合《公众娱乐场所条例》中关于“娱乐”的定义,因此不能申领上述两种牌照。
现灰色地带营运 监管真空
本港近年涌现大量夹公仔店,至今仍在灰色地带营运,形成了一段时期的监管真空,政府在此背景下提出修例,希望绕开公众娱乐牌照的先决条件,令牌照处能直接向个别夹公仔机装置发出牌照。然而,现行“有奖娱乐游戏牌照”发牌条件包括:玩家就每次中奖机会而付出的款项不能超过5元,奖品价值不能超过300元;在有关条款下,不少经营者担心将来修订相关法例后,随时会误堕法网。
大公报记者近日到港九各区多间夹公仔店观察,留意到奖品除了公仔,亦有各款爆旋陀螺、动漫角色模型、卡牌等,部分奖品售价可达数百元至过千元,更有连锁店主打知名品牌公仔,从吊牌可见,部分公仔售价达500元以上。然而,不少夹公仔店顾客寥寥无几,有店主表示:“最近几年生意变差了,生意下降了大约三成。”
“如果未来奖品价值收紧至300元以内,很多东西都做不了奖品。只值几元,市民怎么会有兴趣玩?到时我们就做不了生意。”王先生(化名)在旺角营运夹公仔店,他担忧修例后会大幅缩减商业自由度,令业界雪上加霜。
另一名店主梁先生(化名)则对修例表示支持,认为从业者参差不齐,“很多独立台主把游戏难度设得很高,令玩家投入大量金钱但什么都拿不到。”他认为,这些行为损害行业形象,可能亦是导致越来越多市民不愿玩夹公仔机的原因,希望立法能改变行业生态。
议员:修例加强保障消费者
不过,夹公仔机的奖品种类多样,从普通毛公仔、限量版陀螺到二手商品都有。梁先生指出,“一张限量版的卡,成本可能很低,但出现在市场的价格可能高达数百元。如果是二手回收的奖品,我怎么提供证据证明是回收的?”他期望政府能够提供明确指引,厘清奖品价值的计算方式,以免业界无所适从。
立法会议员陈凯欣回复《大公报》查询时表示,夹公仔机、弹珠机近年成行成市,发展出一套独特的商业生态,相关投诉亦由以往每年十多宗急增至过百宗。“这些娱乐装置均涉及提供奖品,规管是无可厚非,加上以往一些经营者以不同手法,例如调整夹公仔机的爪力、收爪角度及“保底金额”等增加利润,引起不少争议和投诉。”她建议政府因应社会实际情况修订规管机制,让经营者有更清晰、明确的标准跟从,能帮助行业健康发展,避免劣币驱逐良币,亦能加强对消费者的保障。

