正在香港出席香港法律周的海牙国际私法会议（HCCH）秘书长贝纳斯科尼（Christophe Bernasconi），昨日接受《大公报》独家专访，高度评价香港作为亚太法律枢纽的地位，并感谢中国政府及香港特区政府的长期支持。

贝纳斯科尼强调，随着国际统一私法协会（UNIDROIT）亚太联络办公室落户香港，与HCCH亚太区域办事处毗邻而设，将为深化区域法律协作带来庞大潜力与协同效应，进一步巩固香港作为亚太区国际法律及争议解决枢纽的独特地位。\大公报记者 王蕙如

中国明年加入海牙会议40周年、设于香港的亚太区域办事处亦将迎来成立15周年。谈及海牙国际私法会议的职能与工作范畴，贝纳斯科尼首先阐述其独特定位。他指出，海牙会议提倡以国家主权平等、协商一致、包容互鉴为基础的多边主义，在尊重差异的基础上促进不同法律体系的协调合作。他说，“这与中国提出的全球治理倡议（GGI）核心理念有共通之处，期待以全球治理倡议为基础，与中国开展更多交流合作。”

与中国全球治理理念共通

他表示，虽然海牙会议与国际统一私法协会、联合国贸法委（UNCITRAL）并称国际私法领域的“三姐妹”，但海牙会议与后两者的职能有别。作为唯一专门处理“国际私法”的政府间国际组织，其历史可追溯至1893年，不仅是“三姐妹”中最古老，亦属荷兰海牙众多法律机构中历史最悠久。

“国际私法就如路标或交通灯，告诉你往哪里走，却不会告诉你谁对谁错。”他直言，这与私法协会、联合国贸法委专注统一实体商业法及贸易法截然不同；后者文书亦会触及国际私法问题，那正是双方协作的接合点。

作为致力于统一国际私法规范的政府间国际组织，海牙会议共有95个成员，中国于1987年7月正式加入成为成员国。贝纳斯科尼说，明年是中国加入海牙会议40周年，“中国一直是积极、深度参与且极具支持性的成员！”

不过，贝纳斯科尼认为，单靠海牙总部办公室规模，海牙会议难以称得上真正的全球性组织，“海牙的秘书处规模很小，甚至还不到30人”，他坦言：“故此我一直积极支持并推动组织建立区域办事处。”

紧密合作发挥协同效应

在他眼中，区域办事处最大优势是“贴近”（proximity），不仅能更深入了解区域情况，缩短国家与组织间的沟通，亦能量身定制培训项目，极大提升了海牙会议在亚太地区工作的能见度。目前，HCCH有三个区域办事处，分别位于布宜诺斯艾利斯、摩洛哥，以及2012年起落户的香港办事处。

随着国际统一私法协会日前在港设立亚太联络办公室。贝纳斯科尼认为，两组织“有庞大的合作与协调潜力”，未来可开展联合外访、联合工作坊，并就海牙会议工作内容作互补性解说。

他特别强调，这种“姐妹兼毗邻”的密切关系，将极大促进整体工作的协调。他形容，在当今互联互通的世界中，既需要强而有力的实体法答案（即法律内容是什么），也需要国际私法答案（即去哪个法院、适用什么法律）。两个组织共同进驻前身为法国外方传道会大楼的“香港法律枢纽”，必将为紧密合作和进一步发挥协同效应提供大量契机。

倡优先推广核心商业公约

面对亚太地区跨境投资、商业和家庭纠纷不断增加，且法律体系多元，贝纳斯科尼认为，法律多元不单要“管理”，更应予尊重——法律往往是经济、社会以至宗教价值的表达；把不同法制连接起来、使之在尊重差异下仍能合作，正是海牙会议工作的本质。

他将国际私法比喻为连接不同法律体系的“桥梁”——“在桥的两端，实体法基本保持不变”。虽然在商业等领域可在一定程度上统一实体法，但仍有不少争议必须透过国际私法提供解决方案。

贝纳斯科尼建议优先推广程序性及核心商业公约，包括《海牙认证公约》，以单一附加证明书取代繁琐的领事认证；域外送达及取证公约；《选择法院公约》，为商业主体提供法律确定性；以及2019年《判决公约》，他形容其为促进民商事判决流通的“游戏规则改变者”（game changer），反映了包括中国在内对外国民商事判决持续开放的态度。