澳洲总理阿尔巴尼斯10日宣布，将通过立法强制要求在澳洲运营的前沿人工智能（AI）公司遵守6项安全保障要求，包括大模型失控或发生事故时必须迅速通报政府、开放大模型供独立安全评估等。澳洲政府还将设立专责监管机构，并计划修改刑法，增设独立罪名“未能预防”罪，对开发出AI大模型又未采取合理措施防范其做出有害行为的科企追究刑事责任。分析认为，若立法最终通过，将推动AI公司从源头上管理技术风险，有效控制大模型造成危害。

【大公报讯】阿尔巴尼斯10日发布针对此前“OpenAI智能体入侵”事件的审查报告，政府宣布接受报告提出的全部18项建议，并计划2027年向议会提交立法。

AI公司须遵守6项法定义务

报道称，18项建议的核心是设立专责AI安全监管机构，要求所有在澳营运的前沿AI公司遵守6项法定义务，分别为：在AI大模型开发与部署的所有阶段，均须维持严格安全控制；主动识别并管控其可能造成的严重安全风险；发生事故时迅速向政府通报；允许对大模型进行独立评估，打破仅依赖企业自证的现状；公开发布安全与安保框架；根据技术变化和监管更新调整规则。监管机构有权对违规企业处以“重大处罚”，具体罚款金额待定。

刑事处罚方面，政府正考虑改革刑法，引入独立的“未能预防”（failure to prevent）罪名。若企业开发出可造成损害的AI大模型，却未采取防范措施，即属犯罪。澳洲内政部长伯克10日就此表示：“绝不容许有人在出事后辩称“不知道电脑被动了手脚”。”

澳洲政府将与联邦警察合作研究具体方案，相关措施将纳入拟议的《澳洲AI标准》立法。阿尔巴尼斯说，政府的任务是确保“由我们塑造人工智能，而不是由人工智能塑造我们”。

澳洲政府此次立法的导火索，是今年6月美国科企OpenAI一个智能体入侵澳洲国民医疗保险体系“国民保健”相关网站。OpenAI于8月才发现入侵，直到9月中旬才通报澳方。阿尔巴尼斯当时批评OpenAI通报“耗时过长、方式不可接受”。

由于没有“正式的犯罪报告”，尚未就OpenAI事件启动任何刑事起诉或调查。澳洲议会AI联合特别委员会上月举行听证会时指出，现行法律缺乏足够约束力，来要求AI公司主动披露事故，是否通报、何时通报完全取决于企业自主决定。

根据澳洲智库TPDi今年5月发布的一份全国性研究报告，44%的民众对AI信任度极低；与此同时，85%的人支持政府监管AI。

澳洲再收紧管控社媒 科企不满

除政府计划推动AI监管立法，澳洲议会参议院10日审议《数字注意义务》法律草案。该立法草案要求网络服务商须采取措施，包括允许用户关闭算法推荐功能等，以保护用户免受可预见的伤害，违者将面临最高约1.09亿澳元的巨额罚款。该法案此前已在众议院通过。

谷歌、Meta和Snap等多家科企代表当天在听证会上表示，“原则上同意”保护澳洲人免受网络伤害的立法目标，但认为法案条款措辞模糊、执法权力过宽，且咨询过程“仓促”。

谷歌旗下YouTube澳洲及新西兰政策主管洛德称，法案涵盖所有存在“合理可预见风险”的网络服务，可能引发过度监管，最终可能迫使谷歌在Gmail、即时通信和私人云端储存等日常服务中实施年龄验证，甚至禁止未成年人使用，这将侵犯用户隐私。

（综合报道）