立法会大会昨日恢复二读《北部都会区发展条例草案》，多名议员发言支持条例草案，促请政府预留足够人手加快审批北都工程，并要适时提出相应的附属法例。有议员相信，北都将为香港带来第二次黄金发展机遇，必须为北都制定一套专属法律，释放战略潜力。有议员希望政府未来为目标企业提供针对宣传，推出优惠政策包，并更主动协助高潜力企业落户香港。

立法会今天续会，将继续二读辩论条例草案，并进入全体委员会审议，可望今天三读通过。\大公报记者 郑文迪

《北部都会区发展条例草案》是香港首个为单一特定区域制定的专属法例，旨在为发展“拆墙松绑”，包括简化城市规划程序、加快支付收地补偿等。法案委员会主席梁美芬昨日形容，北都专属法律是一条“钥匙”，为北都发展打开大门，而收回土地补偿、便利工程技术、简化噪音程序、便利跨境流动、法定公司规定等则是“小门”，日后将透过不同的附属法例陆续打开。委员会共召开12次会议、审议近30小时，政府接纳委员多项建议并提出106条修正案，立法能为北都发展“拆墙松绑”并提供重要法律保障，下一步应向国际社会做好解说。

对于各界高度关注的税务优惠、低空经济等新兴产业蓝图，梁美芬澄清，条例草案作为主体法律，本身并不涵盖低空经济、空域、水域等范围。政府已回复指出，新兴经济及税务优惠等政策将会以全港性法律统一处理。因此，委员会已明确要求政府向社会说明，在北都发展所涉的多个范畴中，哪些属专属法律规范，哪些仍沿用全港性的法律规范，以确保各项产业配套与北都专属框架无缝衔接。

建议设跨部门单一审批机制

选委界议员林筱鲁表示，专属法例赋予行政机关较大酌情权及拆墙松绑空间，但强调简化程序不等于降低标准或行政当局“黑箱作业”，指出如各政策局未能实现真正同心协力，申请者可能陷入“一个部门放行、另一个部门落闸”的困境，建议政府在法例生效后，推出一致公开的操作指引，设立跨部门单一窗口审批机制。他又指，支持透过公告机制将便利创新技术、材料视为符合《建筑物条例》要求，但认为屋宇署行使酌情权时，要严格守住结构及消防安全，以及公共卫生底线。

吁提供重点产业税务优惠

选委界议员简慧敏表示，条例草案未有加入“分部”集中有关招商引资立法，希望修订法例时能有相关着墨，为北都重点引导的产业提供税务优惠，建议可将相关税率调低至5%或半税。

保险界议员陈沛良期望附属条例进一步对接《河套深圳园区条例》，支持港深联合科研及资金跨境使用。他亦建议政府按北都建设进度，为目标企业提供针对性宣传，推出整合专属法例、相关修订、行政措施及税务优惠的“优惠政策包”，更主动协助高潜力企业落户。

新界北议员姚铭欢迎条例将噪音许可证可简化范围，加入北环线、新田公路及北部公路等，同时关注实际节省的时间，及如何确保在加快工程同时，不会令附近居民生活受到实际影响。他又建议，为加强公众知情权及监督，法例实施后应定期公布量化指标，包括不同项目平均处理时间，并增加到立法会汇报的次数。

新界北议员谭镇国促请政府尽快与内地商讨，落实人流、物流、数据流及资金流的跨境要素流动细节。