空管基建老旧

•美国政府问责局报告显示，FAA的138个空中交通管制系统中，超过75%的系统“已无法持续”或存在不可持续的风险。

•FAA的300多处空管设施在某些情况下依然依赖几十年前的计算机和电信系统，且这些系统彼此间无法互通。一些过时的设备只能在线上拍卖网站采购，或是依靠3D打印制作。

•国会去年批准125亿美元资金，用于改造老化的通讯与雷达系统等空管基础设施。截至11月13日，FAA老旧铜质通讯网络仅有68%替换为光纤。

电脑故障频发

•2023年1月，服役逾30年的飞行公告系统（NOTAM）发生故障，导致全美航班停飞约两小时。

•空管备用通讯系统抗风险能力，缺乏足够冗余备份。一旦主系统电脑故障，备援体系未必能稳定接手，局部故障快速蔓延成大面积航班紊乱。

人手严重短缺

•2025年数据显示，FAA在职空管人员仅13164人，相比2015年减少约6%，但航班量同期上升约10%。这意味着全美290多个塔台中有近4成缺少人力，大量空管人员被迫超时工作，疲劳作业增加航班调度风险。