灵活应变/深圳数字试验田 规则接口适配亚太企业
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2026年APEC领导人非正式会议召开已进入倒计时,数字治理、数据跨境流动、人工智能合作成为本次峰会备受关注的议题。李罗力在接受《大公报》专访时提出,在全球数字规则博弈当中,深圳正在走出既非简单接轨既有机制、也非另起炉灶的第三条道路,即深圳这块“试验田”正在尝试“规则不变,但接口可变”——顶层法定规则不变,但通过线上服务平台、自贸区清单管理、跨境验证基础设施、APEC合作中心等不同“接口”,来适配数字治理规则的不同场景。
数据显示,今年前三季度,深圳对APEC其他经济体进出口3.23万亿元人民币,同比增长40%,占全市外贸总值近七成。随着《成都声明》出台,促进APEC数据跨境流动合作中国中心落户前海,亚太数据流动合作迎来新契机。针对外界关注中国是否加入APEC跨境隐私规则(CBPR)的疑问,李罗力表示,这并非“非此即彼”的选择题。CBPR以企业自愿互认为主,我国则依托《个人信息保护法》形成事前评估加事后监管的制度,两套机制根源均来自APEC隐私框架九项原则,核心方向应推动两套规则互通互认,而非简单选择接轨或替代。
“深圳试验田的核心经验是“顶层法定规则不变,但接口可变”。”李罗力解释,深圳不改动内地实体法律规则,通过线上合规服务平台、自贸区负面清单管理、APEC合作枢纽等各类适配接口,实现面向亚太企业的制度适配。如:前海已落地广东自贸区首单负面清单数据出境业务,前海新设立的APEC数据跨境流动合作中国中心则承担政策研究、规则对接、产业服务等开放式枢纽功能。

