专家解读/不是简单复制政策 而是吸收理念机制

2026-11-16 05:16:19 大公报
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在河套合作区,人员、设备、资金、数据、知识产权是五条不同的“过河路线”。跨境的五类要素中,最受关注的莫过于“科汇通”。它为符合条件的非企业科研机构跨境调拨科研资金提供便利,已从区域试点推广至全国。

综合开发研究院(中国·深圳)副研究员孙阳表示,最具备条件向亚太其他经济体推广的,是跨境创新要素治理的理念和机制,而不是简单地复制具体政策。跨境科研合作涉及不同要素,分别涉及外汇管理、海关监管、数据安全和权利保护,需要分类施策。

孙阳认为,从推广适用性看,科研资金分类管理、科研货物风险分级、科研数据分类管理,以及知识产权事前约定和收益分配,具有较强的普适性,值得向亚太其他经济体推广。而监管模式、特定外汇管理安排和数据出境具体制度,则依赖特定法律授权、监管体系和区域合作条件,不宜直接复制,应根据各经济体实际情况进行适配。

同时,孙阳提醒,应推动科研设施、算力和实验平台的开放共享,完善青年人才交流、知识产权保护和科研成果的收益分配机制,降低不同经济体参与创新合作的门槛。