中证监和证监会日前联合公布10项新举措，这是继先前「惠港五项」措施落地后，中央推出的又一系统性支持政策，体现两地资本市场合作从「互联互通」的通路型开放，正式迈入「制度型协同」的全新阶段，对巩固香港国际金融中心地位、服务国家金融开放大局具有里程碑式意义。

从全球金融格局演变的维度来看，这10项举措的推出恰逢其时。当前全球跨境资本流动格局深度调整，人民币资产的全球配置需求持续攀升，香港作为连接内地与国际市场的关键枢纽，「一国两制」的独特优势进一步凸显。新举措围绕着产品创新、融资畅通、机构协作、人才流动、监管协同五大核心维度精准发力，既回应了市场长期呼吁的痛点诉求，也为两地资本市场长期协同发展搭建了制度框架。

长期以来，离岸人民币市场缺乏成熟的利率风险管理工具，限制了国际投资者持有人民币债券资产的意愿。此次在港落地5年期人民币国债期货，同时支持香港市场拓展更多人民币计价的期货品种，联合开发基于中国核心资产的跨境指数体系，将直接完善离岸人民币资产的定价与对冲链条，同步强化了两地发行上市监管合作、中介机构联合检查与风险监测资讯共享机制，在拓展跨境业务空间的同时筑牢制度防火墙，实现「放得开、管得住」的高水平对外开放目标，进一步夯实香港作为全球离岸人民币业务枢纽和风险管理中心的核心功能，为稳慎推进人民币国际化提供坚实的国际化市场。

夯实香港枢纽核心功能

新举措亦打破了两地市场的单向流动限制。政策明确支持符合条件的境内企业赴港上市、合规港股上市公司回A融资，同时放宽香港企业赴内地发行债券的相关安排，叠加常规股票ETF快速注册机制、现代化产业体系主题ETF创新等配套措施，构建起内地、香港双向畅通的融资循环。这项安排既为内地科创企业、绿色产业主体开辟多元的国际资本补充管道，也为港股市场引入内地优质资产的增量供给，从根本上改善两地市场的流动性结构与估值韧性，实现资源在更大范围内的高效配置。

新举措着力打通人才与机构的跨境流动壁垒。支持优质内地证券基金期货经营机构以香港为基点布局全球业务，简化香港金融专业人士申请内地从业资格的程序，联合开展气候相关转型资讯揭露试点，一系列制度安排将推动两地金融业从「业务往来」走向「生态共生」。这不仅有助于内地金融机构累积国际化运营经验，加速建设具备全球竞争力的一流投资银行与资产管理机构，也让香港的专业服务、国际规则优势深度嵌入内地资本市场开放进程，共同提升中国金融业在全球市场的话语权。

事实上，新举措从金融核心功能、产业发展、区域协同等多维度，强化香港作为国际金融中心核心定位，支持香港推出更多人民币计价期货品种、落地离岸人民币国债期货，直接补齐香港离岸人民币风险管理工具的短板，将香港打造为全球首屈一指的离岸人民币业务枢纽，这一方向完全匹配香港五年规划中强化金融核心竞争力的部署。两地共同开发中国资产相关指数、创新跨境ETF产品，将大幅提升香港市场对全球资本的吸引力，为「提升香港资产定价话语权」的目标提供了可落地的政策路径。

为五年规划产业布局提供支援

新举措同时为香港五年规划中的产业布局提供支援。双向跨境融资的放开，既支持内地优质科创企业赴港上市，也便利香港企业赴内地发债融资，能为五年规划中重点发展的创新科技、绿色金融等产业引入海量资本活水，带动产业集群发展。支持内地头部证券基金机构以香港为基点拓展国际业务，叠加简化香港金融专业人员赴内地执业的流程，将大幅扩充香港金融业的机构体量与人才储备，为规划中建设高端金融产业集群的目标夯实基础。

此次公布的新举措，有利于深化两地监理协同、共同参与全球金融治理，将有助于香港在国家金融开放的进程中，进一步提升国际影响力，在规划期内实现自身发展与国家战略的双向协同、互利共赢。

中央10项金融惠港举措，不仅是短期的市场利好，更是长期的制度红利。它深刻体现了中央政府对香港发展的坚定支持，展现了国家作为香港金融业发展最大后盾的决心。在「一国两制」方针指引下，内地与香港资本市场正透过全方位、制度型的深度合作，实现优势互补、协同发展。这不仅有利于香港破解发展瓶颈、重塑竞争优势，更为中国资本市场的高水平对外开放和金融强国建设注入了强劲动能。未来，随着这些措施的落地见效，一个更具活力、更富韧性、更加开放的粤港澳大湾区金融生态圈必将加速形成，为国家经济发展、民族复兴大局作出不可替代的贡献。