立法会议员早前集体上京研修考察返港后，随即与行政长官李家超对谈交流。这正是行政主导下行政立法良性互动的最佳体现，有助立法会议员在掌握国家大局的基础上，精准地审视和配合特区政府的施政方向，全面提升治理效能，紧抓国家发展机遇。坚持行政主导才能确保特区治理不偏航、不走样，才能集中力量办大事，尤其是北部都会区建设，对于香港发展至关重要，更需要坚持和完善行政主导，各界共同支持配合，勇于担当积极作为，加快北都建设，共谱香港发展新篇章。

国家「十五五」规划明确支持加快北部都会区建设，将北都发展提升到国家战略层面，显示中央高度重视北都发展。北都不只是一个规模庞大的发展园区，更是香港融入和服务国家发展大局、深化改革创新的前沿阵地，是香港高质量发展的重要引擎。将北都打造成香港的创科及新型产业中心，与中环的金融中心形成「南金融、北创科」的产业格局，为香港打造两大经济引擎，对于香港发展具有重大意义：

重构经济格局开辟新增长点

一是重构香港经济格局。通过发展北都，加速形成国际级创科产业集群，聚焦生命健康科技、人工智能、数据科学、新能源等前沿领域，聚集香港各大高校的顶尖科研实力，打造全链条创科生态圈，为香港开辟全新的增长点。

二是作为香港与粤港澳大湾区创新融合平台。国家「十五五」规划将大湾区建设列为核心任务，广东省「十五五」规划纲要亦将大湾区单独成章并置于首位任务，明确提出携手港澳建设「世界级科技创新策源地」与「世界级城市群」。大湾区是重要的科技研究和生产基地；香港优势则在于基础科研，在科研成果商品化、市场化上亦具有丰富经验。北部都会区将成为香港融入大湾区创科发展的重要平台和基地。

三是作为改革创新的重要试验田。改革是北都的「底色」，要成功推动如此大规模的发展区，需要特区政府不断在制度上改革创新、拆墙松绑，包括在区内推动「片区开发」，提高审批改革，突破传统漫长的土地收回与规划程序，实施更灵活的土地招标、公私营合作（PPP）及市场化参与模式，以提升政府行政效能。同时，北都更可作为要素流动制度创新，先行先试资金、数据、生物样品、科研设备及高端人才的跨境无缝流动政策以及探索与内地市场规则、标准及法规的有效衔接的试验田。

四是拓展产业用地，促进实体经济与再工业化。目前北都内的4个新发展区已经动工，超过520公顷土地已收回，约120公顷完成平整。未来五年，北都将会提供超过7万个房屋单位、100万平方米经济楼面面积。如果以未来十年来看，北都将有约24万个房屋单位及逾1000万平方米的经济楼面面积落成。充足的土地资源将可为香港产业发展提供重要的助力，创新科技、现代物流、先进制造、生命健康等高增值产业都需要大量的土地以作经营，这也是过去制约香港发展的一大原因，北都建设将可打破过往「有技术、无土地」的产业发展瓶颈。

北都是香港实现经济转型、优化产业结构、释放创新活力、改善市民生活就业质素的重要战略平台。将北都规划好、发展好，将可为香港的长远发展注入源源不绝动力，更可配合国家新质生产力发展的战略。对于北都建设，特区政府当前正全力推进，取得了有目共睹的成绩。但同时，北都建设难度极大，需要特区政府更好地发挥主导、统筹以至资源投入等作用，当中关键是要更好地坚持和完善行政主导，强化「有为政府」。

强化协同配合政策快速落地

中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在今年1月26日全国港澳研究会「坚持和完善行政主导 促进特别行政区良政善治」专题研讨会上的发言就指出，坚持和完善行政主导，关键是行政长官和特别行政区政府要强化香港、澳门当家人意识，切实担负起治理香港、澳门第一责任人的责任；需要立法机关、司法机关积极支持配合，形成强大治理合力；离不开社会各界支持参与，共同营造落实行政主导的良好社会氛围。表明坚持和完善行政主导，对于推动香港高质量发展的重要作用。

行政主导的优势在于能够集中力量办大事，让特区政府在顶层设计、前期规划、土地平整、基建配套、招商引资等方面发挥更大的主导牵头作用，通过强化政策局之间的协同配合，减少部门壁垒，确保重大发展规划、产业政策能够执行高效、连贯稳定、快速落地，实现「一张蓝图绘到底」，全速推进北部都会区建设。

广东省政协委员、香港中华总商会教育及培训委员会主席