2026年上半年，香港接连发生多宗严重水管事故，当中7宗为300毫米以上主干大喉破裂，涉及港岛旧区、九龙、新界新市镇及将军澳填海区。对比近年数据，2024年全年重大爆水管27宗，而今年上半年就有19宗，已逼近往年全年七成。光是近期，慈云山、筲箕湾、将军澳相继爆出水管事故，最近的屯门青山公路段近屯利街，严重影响市民起居与市面运作。解决香港管网供水安全，已到了刻不容缓的地步。

坊间普遍将频繁爆水管简单归咎喉管老化，认为加快换喉便可根治，惟老化只是表面问题。一连串事故反映，香港旧式供水网络早已无法负荷城市数十年扩张的累积压力。若相关部门继续维持「边爆边修」的零碎补救模式，即使持续局部换喉，爆水管问题只会周而复始。

提前加固高危管线

笔者认为其中有三大成因：

一是早期规划理念存在先天缺陷。早年开发新市镇与扩建旧区重速度、轻规划，铺设供水喉管仅满足「有水用」的基础需求，没有针对人口增长、地层沉降、水压波动预留缓冲空间，反映出当时「重建设、轻保养，重增量、轻协调」的基建思维，埋下了隐患。

二是香港地形与外部条件加剧管网损耗。香港山多，半山住宅密集，主干喉管需要长期高水压运作以保障高层供水。日间用水高峰与深夜用水骤减带来水压剧烈波动，反复磨损金属喉管导致微裂损伤。加上填海区地层持续沉降，市区挖掘工程不断，地下喉管持续受到外力挤压拉扯，多重负荷叠加，令老旧管网故障更为频繁。

三是被动的基建管理模式累积风险。过去「先起楼、后补基建」的发展模式，造成城市发展超前、供水配套滞后的恶性循环。维修多为「边度爆、边度整」的被动抢修，也忽视管网整体老化腐蚀问题。相关部门考核侧重抢修复水速度，前置检测、整段换喉、风险调控等预防性工作资源不足，隐患逐年积聚。

反观内地，近年推动「六张网」基建，包括现代化水网、地下综合管廊、电网、算力网、通信网及物流网，主打全域统筹规划。比如厦门的智慧综合管廊，透过感应器实时监测管网状况。青岛对新旧城区分类推进管廊建设，搭建智慧监管平台，收纳各类管线实现统一运维管理。山东构筑「一轴三环、七纵九横、两湖多库」水网骨架，打通全域水系脉络，实现水资源一体化调配。以上的模式做法都强调顶层适度超前布局，各类管线共建共用；重视预防性维护，做好设施全生命周期管理，新旧管网改造同步推进，改善重建设、轻保养问题。

内地的经验固然不能照搬到香港，但其中的全局系统思维同样值得借鉴和学习。结合香港的实际情况，笔者提出三点建议：

设立强制更换年期

第一，推行分区智能调压，半山适度加压、平地及深夜自动减压，纾缓喉管疲劳；扩大咸水及中水循环使用，分摊淡水主喉负荷，同时严管地盘工程、监测填海地层变动，提前加固高危管线。

第二，落实基建先行，旧区重建同步整段换喉，设立喉管强制更换年期；将单线供水改为环状网络，增设分区截水闸，多用无开挖维修，减少封路扰民。

第三，强化水务署、规划署、路政署跨部门协作，新发展区先完成供水基建再动工；优化公务员考核，纳入渗漏控制、高危喉更换率等长远指标，扭转重抢修、轻预防的心态。

长远而言，香港应搭建水务数据平台，运用AI技术实时监测管网状态、提前规划翻新扩容。城市发展与基建负荷并非对立，关键是抛弃短视补镬思维，以全域统筹思路科学减荷，让供水基建配合城市发展节奏，才能根治频繁爆水管问题，建设更具韧性的宜居高密度城市。

大屿山分区委员会委员、香港青年时事评论员协会成员