社评/「三个结合」绘就香港发展蓝图
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香港五年规划及2026年施政报告的公众咨询,已进入最后收官阶段。此前政府共举办90多场咨询会,各渠道共收到超过2.2万份意见书。这场规模空前、互动深入的社会总动员,不仅彰显了行政主导体制的高效运作,更代表了香港各界对五年规划引领香港高质量发展的强烈期盼,体现了特区政府「长短兼顾」、因时制宜、施政举措与民意诉求相结合的治理思维。在这种良性互动之下,必能编制好、实施好首个五年规划,引领香港加速迈向由治及兴。
两个多月的公众咨询,香港各界和市民展现出罕见的参与热情。特首李家超落区出席两场地区咨询会,现场气氛热烈,基层市民、专业人士各抒己见;立法会、政党智库、各大团体纷纷提交高质量的政策建议书;基层社团与专家直击民生痛点,提出具建设性的破局方案。正如李家超所说,从中感受到市民热爱香港、认同政府施政方向,对香港未来充满信心,普遍认同抓紧国家发展和国际形势的叠加机遇,全力支持香港编制第一个五年规划。这种「上下同欲、携手并进」的良性互动,正正是香港发展之所需、市民企盼之所在。
香港正处于「由治及兴」全面提速的关键期,首个五年规划与年度施政报告同步编制、合并征求意见,背后是特区政府治理模式的升级。五年规划是「总蓝图」,负责定方向、绘远景,全面对接国家战略;施政报告是「施工图」,负责定步调、抓落实,编列年度任务清单。虽然规划编制时间紧、任务重,但是政府认认真真开展充分公众咨询,代表了告别过往「被动应对」的治理惯性,迈入立足长远、长短兼顾的良政善治新阶段的决心。唯有将公众咨询做深做透,才能将政府的施政意图转化为全社会的共同意志,把宏伟蓝图转化为市民的生活图景。
为了确保规划的指导性、科学性与可行性,特区政府广开言路,认真倾听,真正体现了「三个结合」:一是五年规划与施政报告「远」与「近」相结合。特区政府合理借鉴国家五年规划成熟治理经验,对接国家「十五五」整体布局,将每年的施政部署与中长期发展方向紧密衔接,确保每一项政策措施既有目标,亦能落到实处。
二是施政规划与香港经济发展、民生改善阶段性特点相结合。当前香港正值经济高质量发展与产业转型的关键期,亦是各种深层次矛盾进入制度化治理的深水区。咨询中提出的建立「大数据局」推动创科构想、简朴房五年过渡期治理等建议,都精准切中了当前阶段的治理难点,体现了因时制宜的科学治港思维。
三是特区政府施政举措与民意诉求相结合。2.2万多份意见书,代表的是沉甸甸的民意。特区政府不仅认真倾听,更表示会认真研究吸纳,真正做到了「问需于民、问计于民」,实现了政府施政与市民期盼的同频共振。
公众咨询还有几天就将结束,下一步的关键,在于如何做好意见的归集、分析与研判。相信政府将以科学、严谨的态度,认真梳理这笔庞大的民意财富,将市民的零散诉求提炼为政策语言,将各界的专业建议转化为施政举措。对于具备可行性的政策建议,应果断纳入规划;对于代表不同利益的诉求,要做好政策平衡与应对。各界期待,在广纳民意的基础上,首份五年规划的正式文件能早日公布,并与新一份施政报告无缝衔接,加快落地实施,早日见到实效。只要明确了目标、规划好路径、凝聚起共识,这份汇集了社会各界和全港市民共同智慧的发展蓝图,必将成为香港开创新局面、再创新辉煌的强大动力。

