社评/修例堵塞漏洞 彻底铲除围标土壤

2026-08-13 05:15:02
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困扰香港多年的大维修「围标」问题,正逐步得到根治。特区政府昨日就修订《建筑物管理条例》推出公众咨询,涵盖五大主要方向,就楼宇维修中长期存在且居民反映强烈的大厦管理漏洞、授票权滥用、利益冲突及法团瘫痪等难点、痛点问题,提出一系列改革建议。修例建议是特区政府在宏福苑火灾后展开的系列善后措施之一,具有极强的针对性,展现了政府的担当作为。

物业管理关系千家万户的切身利益。宏福苑的一场大火,将物业管理中存在的各种弊端暴露无遗。特区政府的修订建议有的放矢,首先是提升大维修工程及大型采购的门槛,包括增设「亲自投票」要求,直接提升重大决策的业主参与度。还有,过去的业主「授票权」经常被滥用,「黑箱作业」严重,因此被视为「围标温床」。政府今次建议收紧授权票的持有上限,并限定受托人的身份须为业主或亲友,双方还要签署文件并公开名单,接受公众监督,造假及操控的空间将被堵塞。

针对工程顾问、维修商与检验人员潜在的利益冲突,政府建议完善利益申报制度,强制要求书面申报并对外公开,同时提升对虚假申报的罚则,加强阻吓力。对于部分大厦不时出现法团管委会出缺、拒不开会或无理取消大会的瘫痪困局,新条例赋权主管当局在获得一定比例的业主授权后可介入,协助重选管委会,解决无人管理的僵局。另外,针对有部分人滥用程序,不断浪费资源提出重复议题,干扰屋苑管理,政府建议设立合理时限及门槛,为屋苑管理良性运作创造良好环境。

综观政府提出的五大修订方向,是在广泛听取居民及各界意见后的总结归纳,有很强的针对性、现实性。特区政府推出公众咨询,就是希望市民更积极建言献策,更踊跃参与屋苑管理事务,以进一步优化建筑物管理条例,使其更加「贴地」、「贴身」、更具可行性,有效铲除「围标」土壤,更好地保障广大业主的利益。

修订建筑物管理条例,是特区政府的善后措施之一。其他善后工程涵盖紧急支援、长远安置、调查追责、立法与行政改革等多方面,各方面进展良好。例如,迄今有91.9%的宏福苑业主签署接受政府收购业权的信件,当中更有65.7%的业主完成签署正式合约,即将搬入新居所,开展新生活。另一方面,由高等法院法官主持的独立委员会已举行多场听证会,收集逾百万份文件,正加紧审视火灾及迅速蔓延的成因、「围标」等系统性问题,将于10月份完成报告,为特区政府进一步做好善后工作提供建议。

警方及廉政公署则展开了一系列执法行动,包括宏福苑大维修工程顾问及承建商在内的7人及2间公司被起诉,控罪包括误杀、串谋诈骗等共25项。另有多人被捕调查。行政长官李家超多次强调「追责到底」,相信将有更多的执法行动。善后工作包括大量立法,行政立法良性互动显著提升善后效率。消防条例及相关附属法例的修订已在今年5月展开咨询,有望年内提交立法会审议。工地禁烟、优化「招标妥」亦在同步推进,其中工地全面禁烟上月已经落实,有关部门密集巡查,多人涉违规被票控。在日前的地区咨询会上,有市民建议特区政府设立专责部门监察楼宇维修工程,得到李家超的积极回应。

宏福苑火灾是一场悲剧,也为解决一些深层次矛盾和问题提供了契机。过去九个月来,特区政府采取一系列善后措施果断有力,既为宏福苑居民提供长远安身之所,也为提升香港楼宇安全、建设更好香港家园奠定坚实的基础。