竞争事务委员会近日就一宗涉及楼宇维修的围标案件，采取第二轮执法行动，其间搜查了12个处所，包括4间工程承办商的办公地点以及涉案人士的住所。大埔宏福苑火灾后，特区政府重槌打击围标集团，警方、廉署、竞委会分兵合击，采取了多轮执法行动；另一方面，《建筑物管理条例》的修订以及将围标行为全面刑事化亦在同步推进。一系列强而有力举措，体现了特区政府根治问题的决心。

宏福苑火灾悲剧揭开了香港楼宇维修中的种种问题，围标尤其严重。特区政府多管齐下。今年3月，竞委会联同廉署采取行动，点名包括宏福苑在内的11个屋苑维修工程涉及围标，起诉20间公司及涉案人员。通过首轮行动搜获的证据，竞委会顺藤摸瓜，成功锁定了另一个潜藏的围标集团。深入分析后发现，该集团涉嫌于多项工程中从事反竞争行为，包括向其他承办商分发俗称「功课」的入标价格指示，企图操控投标结果。有关行为涉嫌构成围标、瓜分市场、合谋定价及交换敏感资料，违反竞争条例。竞委会近日持法庭手令采取执法行动，相信已掌握到更多有力证据，最终拉网抓人为时不远。

为了打击围标集团，竞委会、警方和廉署根据香港法律，各自担当不同但互补的角色。竞委会根据竞争条例，主责民事反竞争行为，包括以合谋定价与瓜分市场，扰乱正常市场秩序。廉署主力肃清围标过程中的贪污贿赂行为，警方则处理涉及暴力、恐吓或串谋诈骗等严重的刑事罪行。事实上，围标集团背景复杂，往往有黑社会介入其中，形成了庞大利益链。为了牟取暴利，围标集团采取各种手段，有些手段比较隐秘。竞委会、警方和廉署分工合作，包括分享情报及不时采取联合执法行动，有利于提升执法效率。

过去，三方合作曾成功瓦解多个围标集团，但要将围标集团连根拔起却并非易事。究其原因，本港的反竞争行为主要循民事审裁处处理，最高处罚不过是罚款或取消董事资格，阻吓力不足。集团成员只要改头换面，成立另一间公司，很容易借尸还魂。有见及此，特区政府正与竞委会密切合作，推动将围标行为全面刑事化，计划下月提交修例建议，引入民事与刑事「双轨制」，严重个案最高可判囚7年至10年。有关条例草案明年提交立法会，一旦通过，将成为打击围标行为的一个撒手锏。

事实上，打击围标集团既需要严厉执法，更需要完善制度建设，两者相辅相成。特区政府近日就修订《建筑物管理条例》推出公众咨询，修例建议涵盖五大方向，包括提高大型维修工程及大额采购决定的出席及投票门槛，引入出席及亲自投票门槛分级制；完善委任代表文书制度，新增在授权书中签署及声明要求，建议仅容许业主亲属或同一屋苑的其他业主等特定人士担任获授权代表。修订极具针对性，相信会堵塞屋苑管理漏洞，并鼓励更多业主参与屋苑事务决策，提升屋苑管理水平。

围标问题存在多年，市民反映强烈，堪称是民生痛点、难点问题之一，但一直未能得到有效解决，这除了围标集团盘根错节，且手法比较隐秘，难以找到证据，也因为香港在相关制度建设上存在不少缺陷，让不法分子有机可乘。宏福苑火灾客观上为解决这一问题提供了契机。过去近九个月来，特区政府积极作为，不仅加强执法行动，将围标集团各个击破，更通过完善制度建设，彻底铲除围标集团得以滋生的土壤。事实证明，「良政善治」不是空洞的口号，而是体现在以民为本的每一个具体行动中。