议事论事/强化应科大定位 构建国际互认「职专标准」\陈祖恒

2026-08-14 05:15:46
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从上世纪70年代推行免费教育起,香港的教育一直紧扣社会发展而演进,亦体现了香港人的「灵活识变」。然而,受限于香港产业结构转趋单一,加上传统教育过度追逐学术文凭,职专教育亦长期围绕传统服务业,香港的人才培育与市场实际需求之间,渐渐出现了结构性错配。随着国家「十五五」规划明确支持香港建设国际创新科技中心,香港首个五年规划咨询文件提出因地制宜发展新质生产力,传统优势产业要升级转型,新兴产业会加速成长,香港的教育亦必须紧随,科学应变、主动求变。

近年,香港职专课程渐渐从民生服务,扩大至结合创科和应用的专业技能,学生们亦在世界技能大赛上成绩亮丽。随着新型工业化加速,特别是北部都会区各产业园区将陆续投入服务,香港的人才需求会有很大变化。除了顶尖的科研人员外,我们还需要大量的高端技术人才,进行中游转化和实际操作,推动科研成果商品化。面对全球高端技术人才短缺,各地纷纷加强本地培育;在香港,这个培育重任理应由应用科学大学担当。

早一步培育新兴产业人才

可是,观乎现时应用科学大学的定位仍停留在「提升职专教育的大学学位地位」,实在有需要进一步厘清,以完善职专教育体系,为培育国际化职专人才及加速新型工业化,作出关键贡献。就此笔者提出三点建议︰

一、检讨应用科学大学课程设计及规划。包括应用科学大学在内的本地自资专上院校,收生率高低几乎与科目是否「包就业」挂钩,而「就业率高」的科目,通常是已经发展成熟的传统民生和服务业。例如早前有传媒报道,有私立大学护理学荣誉学士应用学位课程超收百多名学生,同校翻译科技(荣誉)文学士衔接学位却录得实际零收生。

应用科学大学是紧贴「市场需要」、与业界互相配合培育人才的地方,所以对收生好、市场需求高的科目,应该继续贯彻做好。与此同时,应用科学大学也是培育新兴产业、布局未来产业的先行者。

笔者认为,新兴产业的课程成为「就业率高」科目亦只是时间问题,特区政府可积极鼓励应用科学大学前瞻地投资新兴产业相关的课程,比市场早一步培育新兴产业人才,才能领先全球。「北部都会区发展委员会」辖下的「大学城筹划及建设组」为推进北都大学城建设,先后考察了多个内地及海外大学城。建议相关部门参考海外的成功经验,在新兴产业发展初期提供诱因,鼓励应用科学大学开办香港发展需要的特色科目。

同时,协助应用科学大学和创科产业进行配对,更新生涯规划教育资讯,让学生和家长清晰行业的发展路径,吸引更多优秀青年投身新兴产业,从而精准导向人才供给,补足香港创科生态圈缺乏的高端技术人才。

二、推动更紧密的「产学研」合作。过去,香港的「产学研」合作模式多为「先研发、后对接」。近年,不少海外院校为加快科研技术落地,已经转为「先对接,后研发」模式。以美国史丹福大学为例,该校早于1951年便在紧邻硅谷核心地带建立史丹福研究园区,成功吸引大量顶尖高科技和生命科学企业进驻设立研发中心,孕育出科技生态圈。而在教学与行业实践层面,教育局局长早前考察苏黎世应用科学大学后表示,该校学术教育和行业实践无缝衔接的模式,对香港培育高素质应用型专才极具参考价值。

提升未来产业国际话语权

建议进一步深化「应用科学大学联盟」的产教融合,由过往企业只「参与课程设计」、「提供实习机会」,扩大至企业人员进驻,将真实的商业个案带入校园,与师生组队攻关解难,加快科研成果转化,让学生参与产业前沿,为香港创科生态圈培育紧贴行业需要、具备「即战力」的高端技术人才。

三、用好香港资历架构,构建新兴「职专标准」。现时,各地对于新兴产业的职专学历尚未形成统一的国际认证标准,亦未有建立系统性的互认机制,全球均处于同一条起跑线上。而香港资历架构(HKQF)早于2016年完成与欧洲资历架构(EQF)比较研究,亦与英国资历架构(RQF)、澳洲资历体系(AQF)等高度对接。加上香港主流职专课程均已加入HKQF,这为HKQF「赢在起跑线」、在国际互认和人才流动上引领新兴产业职专学历标准,铺好了基础。

建议香港和内地相关部门加强沟通,结合新兴产业龙头的实际技术场景,用好HKQF的国际对接网络优势,充分发挥香港「超级增值人」角色,共同构建国际互认的高端技术应用「职专标准」,提升国家在新兴产业和未来产业领域的国际话语权,促进更多层次的国际合作。

创科产品与技术迭代极快,但是只要我们打好根基,配合完善的高端职专人才培育,以香港人灵活的应变能力「以快打快」,定能够为香港创造出更多新优势。

立法会议员、经民联副主席