大公周评/民意聚力 擘画香港改革发展新未来

2026-08-16 05:15:02
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为期两个月的香港首份五年规划公众咨询,已于14日圆满收官。两个月来,特区政府举行了超过百场咨询会,广泛倾听社会各界声音,在全港掀起一场前所未有的关乎香港未来的全民大讨论,以良政善治激发官民之间的良性互动,不仅打破了以往社会对中长期发展规划的隔膜和顾虑,更在积极抢抓历史性发展机遇、推动香港与国家战略的对接融合上,凝聚起全社会最广泛共识。这场兼具广度与深度的民主实践,为首个五年规划早日公布实施,奠定坚实的社会民意基础。

从数据来看,公众咨询呈现出规模空前、覆盖广泛、科技赋能等鲜明特点。逾1.6万份意见书中,基层市民的声音占了八成,充分彰显社会各阶层对这座城市的主人翁意识。超过百场咨询会中,行政长官亲自主持30场,政府首次引入AI工具对公众意见进行大数据梳理,展现出对民意的高度重视和科学决策精神。这份沉甸甸的民意清单,至少反映出三大主流趋势:一是全港市民对主动对接国家「十五五」规划、全面融入和服务国家发展大局表示高度认同;二是对破解香港深层次经济民生痛点、推动高质量发展抱有迫切期待;三是对发挥「一国两制」制度优势、再创香港新辉煌充满信心。

市民、商会、政党及专业团体踊跃建言,提出了既立足专业、又十分贴地的建议。其中,作为香港未来发展新引擎的北都发展最受瞩目,建议聚焦大学城区的选址、跨境物流走廊的打通,以及如何落实「15分钟生活圈」建立青年住房阶梯;青年发展则成为地区咨询中被提及最多的高频词,强烈呼吁政府优化青年学业、就业、创业、置业政策,为青年向上流动创造更大空间。在与每位市民息息相关的房屋土地、医疗安老及大湾区融合等方面,社会诉求更具体而迫切,从加快取缔劣质㓥房、扩大长者医疗券至内地更多省市,到争取专业资格在大湾区双向认证、优化「港车北上」口岸配套等,无不凝聚着市民对未来美好生活和大湾区深度融合的殷切期盼。

民意收集只是第一步,科学梳理、合理采纳才是公众咨询的根本目的。政制及内地事务局表示,下一步将全面启动「科技筛选、跨局协同、双轨落实」的吸纳机制,将透过人工智能大数据系统进行「三级制」分类分流,将建议交由各大政策局从财政、土地及法律层面进行专业的可行性评估。更重要的是如何将社会共识转化为规划文件中的具体指标和KPI。一方面,针对创科、金融等经济领域,吸纳业界建议制定「预期性指标」,以引导市场、吸引全球资本;另一方面,针对房屋土地、安老医疗等民生痛点,借鉴内地经验制定必须履行的「约束性指标」,如明确的简朴房取缔进度表与公屋轮候时间等,确保规划既有宏观指导性,又能做到可执行、能监督。

五年规划的宏伟蓝图,需要坚实的经济实力提供支撑。特区政府14日发布的年中经济报告显示,香港第二季度实质GDP按年增长4.3%,加上首季5.9%的强劲扩张,上半年累计经济增速高达5.1%;此外政府已将全年经济增长预测大幅上调至3.5%至4.5%,比原来预测整体调高1个百分点。这份亮眼「成绩单」,不仅证明香港经济持续向好、动能澎湃,更为首个五年规划的扬帆启航提供了强大底气。经济保持高速发展,让香港有充足的财政底子与产业基础,去落实北都建设、产业转型及各项民生实事。这既是特区政府积极作为交出的亮丽答卷,更为五年规划从宏伟蓝图变为美好现实,提供了强大的物质基础。

香港虽是首次制定五年规划,但是有国家「十五五」规划的战略指引和广东「十五五」规划提供重要参照,依托大湾区一体化与国家战略赋予香港的角色定位,再加上良政善治下凝聚的强大民意,可谓天时、地利、人和俱备,一定能推动规划早日编制完成,早日落地见效。各界相信,随着五年规划的实施以及新一份施政报告的密切配合,这份汇聚民意民智的宏伟蓝图,必能转化为香港抢抓国家发展与世界变局重大机遇、加速迈向由治及兴的强大动力。