社评/一规引未来 港澳擘新局

2026-08-19 05:15:01
字号
放大
标准
分享

澳门特区政府昨日正式公布第三个五年规划,为澳门未来五年的高质量发展绘就清晰的路线图。这份规划立足澳门实际,务实进取、重点突出,涵盖35个主要指标和310项重点工作,全面构建了一套有为政府和高效市场相结合的治理模式,是「一国两制」在澳门成功实践迈出的又一重要步伐,也为新阶段香港发展提供了重要的借鉴。当前,香港首个五年规划的公众咨询刚刚结束,正处于广泛吸纳民意加紧推出的关键时刻。借鉴澳门的成功经验,结合自身独特优势,编制实施好首个五年规划,对提升香港治理效能、实现高质量发展具有重要意义。

澳门「三五」规划认真落实习近平主席重要指示精神,站位更高、方向更明,在主动对接国家战略、加强指标约束等方面实现了全方位提升。前两个五年规划主要侧重本地产业调整衔接,此次规划则直接将教育、科技、人才进行「三位一体」统筹,与国家「十五五」规划及其中的涉港澳部署更好对接。在产业战略上,规划突出深化「1+4」多元产业布局,将非博彩业增加值占本地生产总值的比重目标定在六成左右。有为政府结合高效市场,才能更好抓住机遇。香港也主动跳出旧有治理模式窠臼,以创新方式推动北部都会区发展、国际创科中心建设,展现了同样的担当精神和治理思维。

发展的根本目的是为了提升市民福祉。澳门「三五」规划将「都市更新」单列一章,并从教育、就业、住房、养老等方面持续改善民生;提出以「破格的思维和行动」,针对大三巴等历史街区进行保护性更新与活化,将文化遗产保护、发展社区经济与改善民生有机结合。同时,规划提出深化澳琴一体化,对标更高标准,全面推进两地在医疗、养老等民生领域的深度融合,强化「内联外通」的双向开放格局。这充分体现了以人为本与服务国家大局的有机统一。土地房屋、旧楼维修、人口老龄化等深层次结构性矛盾,也是香港首个五年规划绕不开的必答题。以中长期规划突破政策部门化、碎片化,有助于从根本上解决香港长期存在的民生难题,切实提升市民的安全感、获得感与幸福感。

澳门「三五」规划最突出的创新,是以其首创的「三张清单」机制推动规划落地。规划将8大宏观发展目标细化为35项可量化的主要指标,并明确采取重点项目清单、重点工作责任分工清单、重大改革举措清单进行矩阵式管理,力求弥补以往规划缺乏硬约束的不足,确保五年规划「可执行、可评估、可问责」。借鉴澳门经验,香港五年规划在一些民生关键指标上可引入更多量化KPI,并通过类似「三张清单」的机制创新,明确责任主体、时间表与路线图,构建强有力的落实监管体系,全面提升政府执行力与治理效能。

国务院港澳办新闻发言人高度评价澳门新一份五年规划,认为其对促进澳门高质量发展具有「一规引未来」的里程碑意义。香港与澳门资源禀赋、产业结构不同,具体做法不应简单照搬,但两地在推动治理现代化、追求高质量发展上的目标是一致的。香港应抱持见贤思齐、取长补短的心态,有效学习借鉴澳门、广东等地制定实施五年规划的经验。

在首个五年规划编制的最后冲刺阶段,应持续吸收各方面有益经验,广泛吸纳社会各界意见,以更宏大的国家战略视野、更坚定的民生担当、更科学的量化管理,拿出一份既符合香港实际、又展现破局决心的宏伟蓝图,以高水平规划引领香港开启由治及兴新征程。