8月18日，澳门特区政府正式公布第三个五年规划。国务院港澳办发言人发表谈话，肯定这份规划是具有澳门特色「一国两制」成功实践迈出的又一重要步伐，具备「一规引未来」的里程碑意义。站在香港眺望濠江，澳门新一份五年规划不单为自身未来五年发展绘制清晰路线图，更为港澳两个特区探索有为政府与高效市场的治理新模式、融入国家发展大局和对接国家战略路径提供重要参照，也预示着港澳优势互补、联动发展迎来全新窗口期。

「一国两制」实践迈入新阶段，港澳两地先后建立长远规划体系，是治理能力现代化的鲜明标志。回顾过往，澳门先后推出首个、第二个五年规划，持续以系统化顶层设计破解发展难题，如今第三个五年规划落地，与香港正积极筹备的首个五年规划遥相呼应。长期以来，港澳施政多以年度施政报告作为主轴，容易侧重短期事务，欠缺跨周期、战略性统筹。两个特区相继搭建五年发展规划框架，标志着港澳管治思维实现重大转变：由被动应对眼前挑战，转为主动谋划长远未来；由单独考量一城发展，升级为自觉把自身置入国家发展全局定位布局，充分印证「爱国者治港」「爱国者治澳」之下，特区治理效能持续提升，充分彰显「一国两制」旺盛生命力。

提升治理精准度与执行力

澳门「三五」规划认真落实习近平主席重要指示精神，站位更高、方向更明。立足国家「十五五」规划部署，紧扣国家赋予澳门「一中心、一平台、一基地」以及打造国际高端人才集聚高地的战略定位，目标明确、抓手务实。整份规划清晰订立八大发展目标，锁定四大核心任务。经济层面，直面产业结构单一的深层次课题，以四大工程与政府引导基金作为核心抓手，全力推进经济适度多元发展。区域层面，持续深耕横琴粤澳深度合作区，推动教育、科技、人才一体化融合。民生层面，首次将都市更新独立设章，系统布局教育、就业、住房、养老、扶贫各项工作，坚持以人为本，致力提升居民获得感、幸福感、安全感。整套规划目标导向与问题导向并重，举措具体、可操作性强，不是空中楼阁式的宏大蓝图，而是一张可以逐项落实的「任务清单」。

立足香港视角客观审视，澳门全新出台的「三五」规划，在特区长远发展布局、治理体系建设、区域融合发展三大层面，为香港即将落地的首个五年规划提供了具有参考价值的实践范本，诸多成熟经验值得借鉴、择优吸收。

第一，以规划明确的「政府引导基金＋重点改革举措」构建「有为政府＋高效市场」治理新模式，为高质量发展固本强基。澳门「三五」规划坚持行政主导优势，专门设定改革落地机制，以政府引导基金撬动市场资源、引导产业转型，同时细化重点项目分工与重大改革清单，以顶层规划统揽全局、以市场机制启动微观活力，避免施政碎片化与短期化。这种「规划引领、政府搭台、市场运作」的治理逻辑，有效提升特区治理精准度与执行力。

第二，紧扣规划「琴澳一体化」部署，以国家级合作平台突破地域与产业瓶颈。针对土地稀缺、产业单一短板，澳门「三五」规划将横琴粤澳深度合作区建设列为核心任务，明确依托四大标志性工程——澳琴国际教育（大学）城、国际综合旅游文化区、科技研发产业园、机场横琴前置货站，推动琴澳教育、科技、人才一体化发展，跳出本地空间局限，为经济适度多元拓展战略腹地。

放大湾区对外开放效能

第三，依托规划定位实现港澳优势互补，构建大湾区双轮协同格局。澳门「三五」规划紧扣国家赋予的「一中心、一平台、一基地」及高端人才集聚高地定位，聚焦中葡经贸、文旅会展、特色科研转型，专注打造葡语国家对接内地的精准枢纽。港澳两地功能互补、资源互通，未来随着澳门四大产业工程落地、琴澳人才产业平台成型，可形成「香港科创金融对外辐射、澳门中葡平台精准对接、内地空间产业承载」的协同体系，合力放大湾区对外开放效能。

当前国家「十五五」规划已全面推进落实，港澳同处前所未有的战略机遇期。澳门「三五」规划正式启航，香港首个五年规划亦蓄势待发。两个特别行政区，同为「一国两制」下的璀璨明珠，同负有融入国家发展大局、服务民族复兴的时代使命。期待濠江乘风而起，稳步落实各项规划任务，实现经济适度多元发展新突破；亦期待港澳两地加强互学互鉴、深化协同联动，各自发挥独特优势，在大湾区建设中双双打开发展新空间，携手为强国建设、民族伟大复兴贡献港澳力量。