议事厅/坚持完善行政主导 高效转化为发展动能\陈祖恒
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立法会议员早前完成为期七天的国家事务研修考察,行程紧凑、研讨深入。面对百年未有之大变局加速演进,笔者认为,立法会必须坚持和完善行政主导,立足国家大局,践行「以人为本」的理念,持续深化良性互动的行政立法关系,并以「主动担当」的姿态积极作为,把握国家「十五五」黄金机遇,为香港首个五年规划建言献策,将国家的宏观蓝图高效转化为香港高质量发展的实质动能。
是次研修考察内容丰富,涵盖国家治理、总体国家安全观、依法治国、行政主导体制、城市治理及创新科技等核心课题,为议员带来多维度的战略启发,进一步提升了我们的履职能力与宏观视野。
国家主席习近平去年听取行政长官李家超述职报告时指出,特别行政区政府要坚持和完善行政主导。笔者认为,香港各界可从三大维度深入贯彻行政主导,将制度优势转化为高质量发展的动能。
第一,坚守行政主导根基,把制度优势转化发展动能。基本法从香港特区的法律地位和实际情况出发,确立了行政主导的政治体制。实行行政主导,是维护特区宪制秩序、实现特区高效治理的必然要求,也为「一国两制」实践行稳致远提供有力支撑。
社会各界须坚定支持和配合行政长官及特区政府依法施政,不断提升特区治理效能,携手促进特区经济繁荣发展、改善社会民生福祉,实现「以安全促发展、以发展保安全」。
第二,站位国家全局,服务国家高质量发展。随着百年未有之大变局加速演进,国家「十五五」规划为未来五年的发展绘制了宏伟蓝图,特区政府亦全速编制香港首个五年规划,香港迎来黄金发展机遇期。
香港各界应具备大局观,立足国家整体利益思考自身定位,深入掌握国家对高质量发展的要求和内涵,发挥「背靠祖国、联通世界」的独特优势,主动融入和服务国家发展大局,助力国家在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机。
以笔者代表的纺织制衣界为例,业界多年在国际供应链中深耕,优势显著,同时从多维度主动融入和服务国家发展大局。笔者与业界将继续支持和配合特区政府施政,为香港首个五年规划和新一份施政报告建言献策,期望在供应链管理、新质生产力、文化创新、品牌出海、人才培育等层面,以业界所长,助力国家打造品牌强国。
第三,深化行政立法良性互动,务实建言促政策落地。在行政主导原则下,行政与立法既互相支持,又互相制衡,形成良性互动。笔者在过去几年,一直与特区政府各部门保持密切协作和提出建言。深刻感受到,要推动政策优化方案酝酿落地,既离不开深耕细作,也要透过与相关部门的紧密协作交流,同时议员要主动换位思考,理解政府在执行层面的实际局限,进而提出兼具建设性和可操作性、立足国家大局和香港整体利益的政策方案和建议。
通过良性互动,笔者与经民联及业界的大量建议,获特区政府积极接纳和回应,包括推动并优化了多项扶持中小企业发展、助力企业「走出去」的政策举措;敲定每年举办「香港时装荟」活动,今年即将迎来第三届;笔者最近也积极就强化香港的跨国采购枢纽定位建言,期望政府采取针对性策略,包括建议当局为合资格的海内外采购中心及办事处提供半税甚至低至5%的优惠税率,大力吸引海内外企业采购中心「引进来、引回来」。
期望社会各界同心协力,在行政主导的良好氛围带动下,以更多实际行动,为服务国家高质量发展、促进香港长期繁荣稳定,作出更积极贡献。
经民联副主席、立法会议员

