近年香港批发零售业面对极大挑战，不少企业连年亏蚀。面对此困境，业界应对之法无非是「开源」与「节流」双管齐下：前者是尽量开拓市场、增加客源；后者则无奈考虑裁员，透过减省人手开支来提升竞争力。面对「流血不止」困境，私营机构尚且要壮士断臂，以营运基金模式经营的香港邮政，又该如何应对？

香港邮政自1995年转为营运基金运作，原意是引入商业思维，提升灵活性和效率，做到自负盈亏。可惜过去8年接连「见红」，去年亏损更达8.21亿元新高。为此，政府早前寻求立法会同意拨款，再注资46亿元以应付未来3年营运开支。事实上，我们一众议员对其3年后能否转亏为盈、毋须再申拨款，难免感到忧虑，因此一再敦促当局积极变革，推动业务转型。毕竟涉及巨额公帑，议员有责任正视问题并持续跟进。

效率竞争力落后

香港邮政之所以陷入财困，主因是电子通讯普及，传统邮务需求锐减；且邮政关乎民生，收费不可太高，这亦是各地邮政多为国营的缘故。而且电商蓬勃，私营商业物流成本远低于政府部门，能以更具竞争力的价格提供送递服务。面对整体邮件量下跌、甚至未来跌幅可能扩大的现实，香港邮政需设法在商业运作上另谋出路。

然而，香港邮政虽以商业模式运作为目标，却始终难免受公务员体系的局限。以全体约5000名员工为例，公务员占绝大多数。由于沿用公务员薪酬制度，薪级固定，缺乏激励员工「多劳多得」机制。反观私营速递公司，普遍采用「底薪加佣金」薪酬模式，前线员工送件愈多、收入愈高。据悉，速递员的底薪虽仅万余元，但「跑单」积极者月入可达数万元，甚至逾十万元。两者相比，香港邮政在效率和竞争力上，显然远远落后于私营物流企业。

科技持续进步，电商发展势不可挡。作为批发零售界代表，我对此深有体会，一直推动业界适变应变，务求在电商市场上分一杯羹；香港邮政身处其中，自然亦不例外。

香港邮政若要与私营物流企业一较高下，应先提升自身竞争力，「节流」可说是无可避免。正如开头所讲，私营企业在此处境下，裁减人手是痛苦但又无奈的选择。而香港邮政至今未有裁员计划，早前并公布向约200名试用期满的员工，按原有公务员待遇续聘两年，惟改以公务员合约条款聘用，不再发放俗称「铁饭碗」的长期聘用条款，两年后再作检视。这可算是一个平衡各方考虑的折衷做法。

对于香港邮政的这个决定，我是理解的。一方面，财政状况亏损未止，若继续以「铁饭碗」聘用员工，不仅无助止血，反而可能令包袱更重、伤口更深，客观上已无条件再维持长期聘用制；另一方面，若仿效私营机构做法大举裁员，必将导致员工即时失业，对其生计造成沉重打击。

面对两难局面，香港邮政选择此折衷方案，虽然「止血」成效仍是未知数，笔者期望香港邮政在保住员工饭碗、稳定军心之后，能够上下一心，共同推动深层次变革，让部门脱胎换骨，在市场上站稳阵脚。他日若取得成果，香港邮政亦应与员工适当分享，这才符合实行营运基金的初衷。

立法会议员