香港进入从由乱到治迈向由治及兴的关键阶段，社会各界对未来发展充满期待，这既是民心所向，也是大势所趋。然而，有人却把维护国家安全与推动经济发展对立起来，声称维护国安工作已大致完成，香港应专注发展经济。这种说法看似合理，实则是将安全与发展割裂，为反中乱港势力及外部敌对力量留下可乘之机。对此，近日《大公报》刊登的龚之平系列评论，强调安全与发展相互依存、不可分离，为香港在新阶段把握方向提供重要启示。维护国家安全从来不是阶段性任务，而是支撑香港由治及兴全过程的基础工程。

维护国家安全是香港特区的宪制责任，即使社会回复稳定后，也不代表相关责任的削弱。从法律执行角度而言，香港国安法与《维护国家安全条例》共同构筑起特区的国安法律屏障，法律本身应被视为制度建设的起点，而非终点。任何法律要具备持续的规范力，必须依靠常态化的执行机制、深入社会的守法文化，以及与时俱进的风险识别能力。

「法律生命在于实施」

国家安全法律所针对的，并非某一时期的特定乱象，而是所有危害国家主权、统一与领土完整的行为与活动。此类威胁具有高度变异性与隐蔽性，法律的落实亦必须保持长期、稳定而不松懈。若误以为立法完成便可高枕无忧，等同将法律视为静止的展示品，忽略了「法律生命在于实施」的基本法理。

香港特区作为中华人民共和国不可分离的部分，管治团队与全体居民均负有维护国家安全的责任。这个责任不会因阶段性成果而减轻，更不会因为发展任务而搁置。依法防范、制止和惩治危害国安行为，既是香港特区向中央负责的具体体现，也是「一国两制」行稳致远的根本保障。

将安全与发展对立的思维，属于非此即彼的误解。高质量发展所依赖的社会条件，正是高水平安全所提供的稳定预期与法治秩序。若一个社会缺乏基本安全保障，资本必然远离，人才势必流失，国际信誉亦会迅速崩塌，任何经济规划与民生工程都将成为空谈。

2019年，反中乱港分子打着所谓「自由民主」的旗号，却以暴力摧毁公共秩序、瘫痪政府运作、冲击经济命脉，令香港国际形象受到重创，投资者信心跌至谷底，市民日常生活全面受阻。正是中央果断制定香港国安法，才得以迅速止乱、恢复秩序，使香港重回发展正轨。

事实证明，安全不是发展的对立面，而是发展最坚实的基础。今日香港经济自由度蝉联全球第一，国际金融中心地位稳居前列，跨国企业与家族办公室纷纷落户，皆因香港重建了法治信心与稳定。若认为安全工作可以暂放一旁，表面上看似是腾出更多精力发展经济，实际上却是在削弱发展根基，最终必将得不偿失。

当前，香港面对的内外威胁依然严峻，任何松懈都可能造成难以挽回的后果。从内部看，乱港势力转向更隐蔽的「软对抗」，妄图借民生议题煽动不满引发动荡。从外部看，美西方敌对势力从未放弃「以港遏华」图谋，从未停止干预香港事务，试图妨碍香港融入和服务国家发展大局。

高水平安全本身就是香港高质量发展的核心竞争力，而非外在附加的成本。美西方一方面试图将维护国安置于香港发展的对立面，另一方面却制订严苛的国安法律，实乃双重标准。「背靠祖国、联通世界」是香港的独特优势，而要让这一优势得以充分发挥，前提正是香港始终对维护国家安全保持高度负责。

只有当国际投资者确信香港具备法治彰显、秩序稳定、不受政治动荡威胁的市场环境，他们才会放心将资金与业务长期留在香港。近年大量国际金融机构扩大在港布局，全球顶尖人才选择来港发展，正是对香港安全环境投下的信心票。安全所带来的稳定预期，本身就是最稀缺、最具价值的制度性公共产品。

特区政府在坚定维护国家安全的同时，亦同步推动多项发展举措：北部都会区加速建设，国际创科中心初见成效，民生投入持续提升，充分证明安全与发展本就是同向而行、相互促进的关系。将安全视为发展的负担，不仅在理论上站不住脚，在实践中更与香港的真实经验背道而驰。

发展硕果印证安全价值

香港从由乱到治走向由治及兴，本质上是一场深层次的制度重塑与治理升级。在这进程中，维护国家安全不是某一阶段的特殊任务，而是贯穿全程的根本要求。香港社会必须从法律义务的高度、治理逻辑的深度、斗争形势的严峻性以及制度建设的长效性出发，全面准确把握安全与发展的辩证关系。

香港的未来并非在安全与发展之间作取舍，而是在更高水平的安全保障下推动更高质量的发展，以发展的累累硕果印证安全的深远价值。唯有如此，香港才能在强国建设、民族复兴的新征程中发挥不可替代的独特作用，让「一国两制」在新时代展现更为蓬勃的生命力。

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