观世界/美对伊「经济放逐」是黔驴技穷\轩辕靖
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8月24日,美国启动对伊朗的「经济放逐行动」,发布新一轮极限施压措施,涵盖航空、数码资产、黄金、航运和技术五大领域。暂停多项涉伊许可,涉及部分教育活动、个人汇款、体育和学术交流等。并将60个伊朗相关实体、个人和船只列入制裁清单,覆盖核与导弹技术、网络行动、石油贸易等领域。美更警告各国停止与伊朗经济往来,否则将面临被移出美元体系等严厉后果,并称不再容忍「灰色区域运作」。
严重破坏国际贸易基本秩序
对此,美国财长贝森特宣称,对伊制裁旨在「扼杀」伊朗政府每条经济生命线,直至其被完全孤立,任何为伊朗洗钱的实体将被移出美元体系。特朗普总统则将这一轮制裁称为伊朗的「经济诺曼底登陆日」。
不过,美国对伊「史上最严厉」的制裁组合拳,与其说是战略主动,不如说是黔驴技穷。
所谓的「经济放逐」不过是美军军事手段无效后的战略退却。美伊对峙已持续近6个月,美军对伊空袭频次近几周明显减少,有报道称部分武器库存已消耗殆尽。因此,美国不得不选择成本相对较低、政治风险较小的经济封锁。虽然特朗普表示这不意味着军事选项受限,但事实是,如果军事手段真的管用,美国又何须祭出所谓「经济放逐」?
首先,美国对伊「经济放逐」严重违反国际法与国际道义。伊朗外交部发言人强调,美国此举是向所有联合国独立成员国「宣示治外法权式的主权」,这种次级制裁在国际法中根本找不到依据,本质上是将国内法凌驾于国际法之上,强迫他国服从美国的单边意志。值得注意的是,美国当前不仅单方面制裁伊朗,还试图胁迫全球各国协同跟进,依托「长臂管辖」与「二级制裁」施压第三方,明显违背国际法准则,严重破坏国际贸易基本秩序。
其次,伊朗的回应与反击将使华盛顿的如意算盘落空。伊朗成为美国军事上难啃的硬骨头,被美国制裁几十年的伊朗也对美国的经济制裁「脱敏」。针对美国对伊「经济放逐行动」,伊朗总统佩泽希齐扬表示,美国「应改变与伊朗打交道时的言辞和做法」,依靠强权和霸凌只会使相关进程更加复杂。伊朗最高领袖顾问穆赫贝尔表示,面对美方威胁,伊朗的回应将比以往更加坚决。伊朗经济和财政部长马达尼扎德直言,世界金融和经济命脉并非如此简单,美国不可能「完全切断伊朗的金融和贸易联系」。
必须指出的是,伊朗手中始终握有霍尔木兹海峡这一关键筹码。伊朗方面已明确警告,如果美国经济战持续升级,将全面切断波斯湾的石油出口。伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫则一针见血地指出,美国知道没人会相信他们的胡言乱语,美国在经济上已无力进一步限制其他国家的关系。伊朗近半个世纪以来一直在制裁中生存,早已建立起庞大的规避网络,美国越是收紧绞索,伊朗越是能找到新的出口通道。
其三,美国所谓「经济放逐行动」也是多败俱伤之举。国际货币基金组织认为,制裁确实给伊朗带来了沉重代价,伊朗今年实际国内生产总值将萎缩5.4%,消费者价格指数上涨68.9%。伊朗7月年化通胀率达到66%,消费者价格指数同比上涨87.9%,其中食品价格同比上涨128%。
放逐美国际信誉战略耐心
更重要的是,美国也无法在「经济放逐行动」中独善其身。研究机构测算,如果霍尔木兹海峡关闭一个季度,纽约商品交易所轻质原油期货价格可能升至每桶94美元左右,推动美国第四季度通胀同比提高约0.6个百分点。
可见,美国对伊制裁越严,全球能源供应越紧张,美国消费者和企业承担的成本就越高。美国试图让伊朗为经济战「埋单」,但也推升了美国通胀,影响了美国人的加油价格和家庭餐桌。
从军事打击到「经济放逐」,从「极限施压」到「史上最严制裁」,美国对伊「机关算尽」但并未让伊朗屈服,也未达到战略目标。特朗普所谓对伊「前所未有的经济战和经济孤立」,不过是黔驴技穷之后重新翻出的一套旧牌。
当军事威慑失灵、外交谈判停滞、盟友离心离德、国内民怨沸腾之时,美国对伊「经济放逐行动」与其说是对伊朗的致命一击,不如说是美国霸权气急败坏的笑话。正如伊朗所言,美国对伊朗的「经济放逐」,放逐不了伊朗,却放逐了美国的国际信誉与战略耐心。
国际关系学者

