社评/规划报告同日公布 蓝图与执行一脉相承

2026-08-27 05:15:02 大公报
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行政长官李家超昨日联同多位局长深入深水埗落区调研,探访基层家庭、视察长者中心及数字政策办公室1823联络中心。在落区后会见传媒时,李家超宣布将于9月16日同步公布香港首份五年规划与2026年施政报告。规划和报告同日出台,这样的安排别具深意,既体现了「长远战略谋划」与「年度施政落实」相结合、顶层设计与基层民意相结合的施政理念,亦充分彰显特区政府以民为本、破局求变的决心与担当。

将首份五年规划与施政报告同日公布,直观展现了二者长短结合、一脉相承的关系。长期以来,香港施政被指偏重应对短期问题,缺乏宏观与长远的战略布局。如今特区政府主动对接国家「十五五」规划,编制首个五年规划,标志着管治思维的根本转变。然而,再宏伟的蓝图若缺乏明确的执行路线图,亦难免沦为空中楼阁。首个五年规划需要与港人熟悉的年度施政报告更好配合,才能确保各项战略目标落地见效。

特首以「五年规划是画龙点睛,施政报告是把龙画出来」来形容二者的关系,可谓恰如其分。五年规划是顶层设计,是方向性、前瞻性的战略擘划,还参考内地经验制定20多个战略性宏观指标;而年度施政报告则是具体施工图,将宏观目标细化为逾百项微观政策与项目指标。同日公布两份文件,有助市民清晰理解长远规划与年度施政的内在逻辑,让工商界和市民能同时对照远期蓝图与近期重点,有效强化政策的连续性与执行力。

无论是五年规划的宏观布局,还是施政报告的微观措施,最终都要落实到改善民生福祉上。两份文件的编制过程,充分体现了行政主导下「全速推进、广纳民意」的特点。政府与立法会建立前所未有的协同研究机制,立法会各界别议员主动开展近百场咨询会、收集数百份建议书。公众咨询期间,社会各界踊跃建言,收到超过1.7万份意见,确保规划汇聚最广泛的民意。

特首的落区调研,正是将「顶层设计」与「基层民意」深度结合的生动体现。特首透过探访深水埗元州邨长者、试用耆乐中心设施,将规划中的宏观战略转化为「居家安老」的微观场景,也向公众传递出明确讯息:五年规划不是空中楼阁,最终目的是为了解决基层市民的切身问题;特首深入1823联络中心视察,展示政府「用科技提升效率」的决心,为规划中「数字政府」与「行政改革」等篇章测试水温、加油鼓劲。落区也是另一场公众咨询,更是为规划和政策落地凝聚共识的过程。

香港首个五年规划密锣紧鼓制定,并将于下月16日公布,不仅在时间上与国家「十五五」规划同步,更体现了香港主动融入国家战略、服务发展大局的决心。通过与国家规划「齿轮式」精准衔接,香港将国家赋予的更重要角色定位制度化、具体化,施政从过往的「被动适应」转变为「主动作为」。同时,这份跨越政府任期的中长期规划,有助于确保政策的稳定性、连贯性,并向海内外投资者传递强烈信心,让社会各界对北都发展、国际创科中心建设等重大部署,都有了清晰而稳定的长期预期。

擘划长远,画龙点睛。首个五年规划与施政报告完美配合,开启香港高质量发展与高效能治理的新征程。这既是一张主动对接国家战略、展现香港担当的时代答卷,也是一份饱含基层期待和民生温度的承诺清单。各界期待并相信,在五年规划引领下,特区政府担当有为,全港市民齐心协力,定能将发展蓝图早日变为美好现实,推动香港在融入和服务国家发展大局中再创新辉煌。