青评后浪/北都是香港突破发展瓶颈的关键\孙嘉宝
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北部都会区的价值,远不止新增住宅与产业园区,它是香港面向未来的空间重构、制度试验与代际更新。当前各界对北都大多关注基建进度、土地供应与深港联通等,但笔者认为,我们可跳出传统叙事,从产业协同与规则衔接、助力青年发展、提升城市空间三方面了解北都建设的重大意义。
一、北都是深港产业协同与规则衔接的先行平台,而非单纯物理接壤的产业区域。过去谈深港融合发展,多提及交通联通、园区共建、生产要素流动等表层合作,并未提及两地在规划审批、科研监管、人才执业、资料跨境、资金使用等规则层面的内容。北都专属法例的立法,核心是规划、地政、工程以及产业的「拆墙松绑」,我们应把北都打造为规则衔接的平台:建立深港联合审批机制,让创科项目、医疗服务、专业服务可「一次申请,两地认可」。
推动跨境执业认证「减负」
在职业资格认证方面,可研究方案让专业人员,毋须重复考核即可跨境执业。对青年而言,两地规则衔接比多建一条铁路更重要,这意味着香港的基础研究、国际网络能与深圳的产业转化、市场规模真正发生化学反应,青年不用再为发展前景感到惆怅,而是在一体化规则下获得双向机会,为青年打开大湾区乃至全球的舞台。
二、北都应跳出高端产业及高价住宅的框架,打造青年低成本生存与创业的韧性地区。香港长期面临高楼价及高生活成本、向上流动收窄的困境。如果北都只是复制市区模式,把土地优先推向商业与高端住宅,最终仍会变成资本逐利场。建议可在北都推出青年专属过渡性房屋、创业宿舍,让刚毕业的青年不用背负沉重房贷就能有安身之所,在新田、洪水桥划定青年创业区,减免租金及简化审批,支援文创、科创、乡郊文旅等青年友好产业。青年需要的,不是GDP数字上的增长,而是看得见的生活改善:租得起楼、有上升通道的工作、养得起家,并有休闲空间等。
三、北都肩负着城市空间解压与产业转型的使命,是香港构建立体化、高韧性城市的方向。香港长期处于土地资源短缺以及地面空间饱和的发展处境,长期依赖高密度平面扩展的建设模式,直接造成居住环境拥挤、公共空间匮乏等问题。北都可凭借全新规划、全域留白的先天优势,可前瞻性推进地下空间立体化开发,研究打造集交通、市政营运、商业配套等于一体的现代化地下城网络。通过地下城的系统落地,实现城市功能的上下分层、动静分离,将交通通勤、部分市政营运等导入地下城,释放珍贵的地面空间,打造高质素绿化生态走廊、公共休闲场所与创科产业。
研究开发现代化地下城网络
与此同时,北都可融合智慧城市与低碳发展理念,构建覆盖地下、地面全域的智慧化体系,配合地下空间实时监控、智能调度、数据互通等智慧系统,全方位保障立体城市安全高效运行。此外,北都可重点培育绿色科技、新能源、环保研发等新兴产业,实现生态保护与产业升级。
北部都会区从不是单纯的土地开发与楼宇建设,而是香港突破发展瓶颈、重塑城市格局的关键。透过深港规则衔接的制度创新,北都得以打破两地合作的传统制度模式,释放科创与专业服务的协同潜力;借着青年的发展定位,为香港青年打破发展困境,打通社会向上流动的渠道;透过建设地下城,解决香港土地短缺、空间饱和的问题,让香港成为高韧性及可持续发展的城市,深化大湾区发展。
香港青年时事评论员协会成员、大屿山分区委员会委员

