锐 评/乘APEC「中国年」东风 强化「超级增值人」角色\韩成科

2026-09-05 05:15:42 大公报
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2026年是亚太经合组织(APEC)的「中国年」,深圳将主办亚太经合组织领导人非正式会议,香港亦将于10月承办APEC财政部长会议,最高规格的国际会议分别落户粤港澳大湾区两大核心城市,将世界焦点引向大湾区,充分彰显大湾区的动能活力以及国际影响力。

将湾区价值效益全面释放

地缘政治及科技变革的带动,为大湾区的协同合作带来了庞大机遇,亦伴随着各种挑战。香港要在变局中开新局,必须以大湾区整体思维看待发展,既要做大湾区的「超级联系人」,更要做好「超级增值人」,不单要联通,更要增值,以香港独特优势为大湾区提供全方位的增值服务,将湾区的价值和效益全面释放和放大,服务好国家发展大局。APEC「中国年」正提供了这样一个契机,香港既要把会议办好,更要借会议全方位深化与大湾区内地城市联动、协同发展,共同把握巨大发展机遇。

在《中国日报》与香港再出发大联盟合办的「2026大湾区论坛:亚太合作新格局,湾区联通新机遇」上,行政长官李家超的发言,正正为香港如何把握好APEC盛事提出了明确的方向,他指出「世界将焦点放在大湾区,香港已做好准备,未来会继续担当大湾区与全球市场的『超级联系人』和『超级增值人』。」当中主要提到两大范畴:

一是金融。李家超指出香港长期以来被公认为领先的国际金融中心,市场有深度且流动性强、监管制度健全、金融和专业人才库实力雄厚。政府通过具体措施巩固这些优势,包括跨境理财通计划和促进离岸人民币债券发行。香港正逐步构建更互联互通、更多元化的金融生态系统。

二是创新科技。李家超提到「深圳—香港—广州」创新集群在《2026年全球创新指数》中首次荣登全球百强创新集群榜首,它展示了大湾区最擅长的领域:将前沿理念转化为切实成果,将世界一流的研究转化为产品。

金融和创新科技,不单是大湾区深化合作的重要抓手,更是国家「十五五」规划赋予大湾区的战略任务,金融和创科能够搞起来,整个湾区的生产资料也将可同步打通,人才、资金、技术得以在湾区全面流动,规则衔接和机制对接取得制度性突破,这正是大湾区下一阶段的主力发展方向。

这次APEC两大会议分别落户港深,意义深远,一方面向全世界展示深圳在高端制造、人工智能、新能源及数字经济领域的成就,向国际社会宣告中国已从「世界工厂」转型成为「全球创新策源地」。在香港举行APEC财长会议,届时各大经济体的财长、央行行长及国际金融机构高管云集香江,再次彰显香港国际金融中心的底色和底气,向全球投资者证明香港依然是资本自由流动、法治健全、与国际规则完美对接的金融枢纽。

这两大国际会议落户港深,以创科、金融为引,充分彰显中央对港深以及大湾区的支持和期望,有助带动「港深联动、湾区协同」,将深圳的创科与香港的金融深度结合,通过APEC向全球展示大湾区的综合实力。今日的大湾区已逐步形成一个既具有强大基础研究、技术转化、先进制造的创科产业枢纽,又拥有国际金融中心和专业服务中心,创科金融两大枢纽互相融合,各市之间互联互通,这是纽约、旧金山、东京等湾区都不具备的独特优势,这样的优势将通过APEC向全球展示。

要发挥好APEC会议成效,首要是办好会议,搞得有声有色,在这方面不论是香港或深圳都有丰富的经验,有足够的能力去办好这两场国际盛事,更重要是如何通过APEC会议的推动作用,为大湾区建设添薪加火。李家超特首强调香港在大湾区中要扮演好「超级联系人」和「超级增值人」的角色,一针见血。

「超级联系人」要解决的是联通问题,重点是「强化规则衔接、机制对接」,通过机制创新,打破桎梏发展的条条框框,推动三地制度对接,从而释放三地最大的经济潜力。这需要做好大湾区的顶层设计,更需要港澳特区政府以及社会各界以只争朝夕的紧迫感,跟上国家改革发展的步伐。

打通体制机制革新堵点

「超级增值人」要解决的则是价值问题。发挥香港专业服务以及国际标准优势,为大湾区各市的产品、技术以至企业提供全方位的增值服务,例如大湾区的科技产品,通过香港的包装和增值向国际社会展销;香港的法律、会计等专业服务可为内地企业「出海」提供支援;香港的金融中心为内地优质企业提供融资、上市等服务,国际仲裁与争端解决也是内地企业不可或缺的配套,从而将大湾区产值最大化,这正是「超级增值人」的应有之义。

这两个角色,既是香港所长,也是湾区所需,通过APEC的东风,港深以及大湾区都将迎来前所未有的发展机遇。港深应通过这次会议,向国际社会讲好大湾区故事,组织各国财长与国际媒体实地考察港深的重点项目,眼见为实,向国际社会展示一个真实的湾区、一个活力四射的湾区。在城市联通上,更要进一步推动区内人流、物流、资金流、信息流便利流通。

不可否认的是,当前大湾区在要素跨境流动、营商环境「软联通」方面,还存在一些堵点、难点;在规则衔接、机制对接方面,也有不少「玻璃门」、「弹簧门」。这些都需要特区政府善用行政主导的制度优势,主动识变应变求变,通过体制机制革新打通堵点,推动粤港澳大湾区融合发展,真正开启大湾区的「黄金时代」。

香港文化协进智库高级副总裁、全国港澳研究会会员