近年不少内地牙科机构在香港巴士、港铁、社交平台等渠道大肆宣传。这些广告一方面可为市民提供更多牙科治疗选择，另一方面却暴露出规管漏洞，甚至对本地注册牙医构成不公平竞争。作为立法会议员，笔者认为有关部门应正视问题，尽快堵塞法例漏洞，以保障公平竞争和公众健康。

香港注册牙医受《牙医注册条例》及《牙医专业守则》严格规管，原则上不得以广告招揽病人，宣传内容仅限诊所名称、地址、应诊时间等事实性资料，严禁夸大疗效、比较同业、标榜优惠或制造不切实际期望。这套机制旨在防止医疗「商品化」，避免恶性竞争，并保护病人免受误导。违反者可被警告、停牌甚至除名。相对之下，境外牙科机构不受守则管辖，而《不良广告（医药）条例》主要针对特定疾病与治疗，对一般牙科服务覆盖不足；《商品说明条例》虽禁止虚假陈述，但跨境调查与执法困难重重。

此外，个别牙科机构更利用两地规管差异，在香港设立「咨询处」，由职员使用口腔内窥镜等设备替求诊市民进行口腔检查并提供治疗建议。早前警方与卫生署采取联合行动，搜查北角一家内地牙科机构的「咨询处」，检获牙科椅与仪器，并拘捕多名涉嫌非法行医的职员。

香港牙医学会调查发现，超过200名私家牙医中，每人平均每月接收约4名因境外牙科服务效果欠佳而需返港跟进的病人，以植牙个案最多。这些个案不仅增加本地牙医工作负担，更令业界在无法平等宣传的情况下，面对不对称竞争，长远或影响香港牙科专业水平和可持续发展。

更令人忧虑的是医疗安全风险。牙科治疗涉及全面评估、麻醉、手术与术后护理。误导广告往往淡化风险、夸大成效，例如声称「快速复原」或「终身使用」，却未充分说明治疗风险。媒体报道，有长者到内地植牙，在职员推销后由植一只牙变为植六只牙，但牙医将植体错误植入神经线，导致永久受损、无法佩戴假牙，只能剪碎食物进食。

事实上，相关问题已引起两地政府关注，深圳市卫健委近期亦向当地机构发出风险提示，要求自查自纠在港活动，禁止未注册人员执业，并提醒广告内容须与内地审批一致。

市民「北上睇牙」其中一个原因是价格差异，内地不少正规牙科机构的设备和牙医水平也与香港无异，市民跨境睇牙也是无可厚非。问题在于个别牙科机构的不规范宣传与部分营销手法。香港大学一项调查显示，逾半受访者每周接触到深圳牙科广告超过三次，部分人因此有意欲到深圳植牙或洗牙。若市民被误导性广告蒙骗，或会对口腔健康造成影响。

笔者建议相关部门应多管齐下加强监管。短期而言，应加强执法，针对涉嫌非法行医的咨询处果断行动，并检视现有广告是否触犯《商品说明条例》或《牙医注册条例》。中期应修订《不良广告（医药）条例》，明确将口腔疾病、植牙、矫正等牙科治疗项目纳入禁止或严格限制广告的范围；或在《商品说明条例》下订立专门规管医疗广告的附属法例，要求所有在香港刊登广告的医疗机构（包括境外），必须披露疗程风险、医生资格等，严禁夸大失实的宣传。长远而言，两地监管部门应加强协作，建立资讯互通与联合执法机制，确保跨境宣传符合两地标准。同时，特区政府应持续加强本地公营牙科服务供应，并强化公众口腔健康教育，让市民明白牙科治疗的专业性与潜在风险。

跨境医疗是大湾区融合下的机遇，但机遇不能建立在市民风险之上。笔者将继续跟进，促请有关部门尽快堵塞漏洞，平衡选择自由与安全保障，让香港牙科专业继续以质素与诚信服务市民，而非被商品化浪潮淹没。唯有公平的游戏规则，才能真正守护公众健康与业界尊严。

新民党立法会议员