北部都会区是香港未来发展与科技创新的核心引擎，北都大学城作为香港建设国际专上教育枢纽、发展国际创科中心的关键载体，特区政府已在洪水桥／厦村、牛潭尾及新界北新市镇预留三个片区发展大学城。今年6月行政长官李家超表示，北都大学城将提升为「大学城区」，整体规划由最初约100公顷大幅拓展至超过1000公顷，其中核心校园区由100公顷扩容至约300公顷。

笔者与内地智库团队受特首政策组委托，就北都大学城的教育与科研定位与大湾区产业链接开展研究（以下简称「项目研究」），期间与香港及内地众多持份者深入交流，较全面地掌握了各界的真实想法，也收获了众多意见与建议。最近笔者到雄安新区参观考察，深感其规划建设经验对北都建设颇有帮助。

雄安新区是疏解北京非首都功能的集中承载地，被誉为「未来之城」，亦是国家的千年大计。这是笔者第三次到访雄安，眼见当地大学城由平地起建至封顶，周边交通枢纽逐步完善，今次更得以「小范围、近距离」深入了解其建设进展，印象最深的是一个「快」字：首批疏解的北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学四所高校，2023年11月才集中开工，目前第一期工程主体结构已陆续完成封顶，预计2027年9月入驻——从动工到招生不过四年时间。

雄安的四所高校并非全部是整体搬迁，主要采取「一校两区、协同发展」模式。从雄安四校规模来看，其面积远超北都核心校园区，但两者难以简单类比。香港五所跻身世界百强的高校是在有限的土地上成长起来，所以香港高校的发展并不在于面积的大小，但香港高校教学空间紧张的问题仍不可忽视。雄安于北都的价值不在比面积，而在借鉴其发展经验，更高效的用好北都这片全新土地，切实回应香港高等教育与高校发展的迫切需要。

刺激高频率交流与学术碰撞

一方面，无论是雄安新区还是北都，建设分校是为承载纾解本部空间不足的作用，也都需要考虑两校之间的关系及其校区之间通勤的问题。雄安距北京城区约100多公里，在交通方面，雄安新区建设了京雄快线快速轨道交通，其中专设了第五组团站，开通后30分钟可达北京大兴国际机场，1小时直达北京。但研究团队计算过，北都大学城的洪水桥站开通后香港各大学本部前往洪水桥校区不过三四十公里，乘搭公共交通至少仍需要一小时以上，交通时间成本问题将影响校区之间的协调发展。

在调研中，各界大致提出了三种分配校区的思路：一是按照学院分配，整个学院搬迁，例如香港科技大学筹办的第三间医学院连同综合医教研医院将落户牛潭尾，整体迁入，相对容易操作。二是考虑北都校区只用于培养研究生。北都科研空间与产业配套较好，在周边产业园配合下，更容易产生产学研协作。但也有不少高教专家表示，本科教育是大学的根基，全人教育不可或缺，大学城不能「退化」为纯粹的科研孵化器，必须有本科生进驻。但本科生一来，宿舍就成了大问题，香港租金高昂，现时已有大学自置物业转租学生使用，但若在北都大规模兴建宿舍，建设成本高企，单靠政府100亿元贷款及院校自资，融资压力着实不小。有专业人士提出本科可按年级分段安排。

雄安首批四校从一开始就明确「一校两区」，但雄安校区作为办学主承载体，包含了本科教育与研究生教育。大学城需要容纳多元教育形态，各层次人才共处于同一共享空间时，更能够自发制造高频率的非正式交流与学术碰撞，激发出创新想法。建议北都大学城设置包括本科、硕士、博士和职业教育，但对于大学城校区和本校的关系，以及是按年级分配至大学城或是分学院设置在大学城内，抑或是仅在大学城内设置研究生院等关键问题，仍需要根据大学城未来布局作进一步详细规划。另外，轨道交通亦需要加快推进，洪水桥站预计2030年竣工、北环线主线预计2034年通车，交通影响大学城建设的成效，建议各方面拆墙松绑加快基建建设，过渡期内可研究点对点校巴及跨境巴士专线。

以「校区—园区—社区」模式发展

另一方面，大学城的教育功能固然重要，但不能只有产学研，周边的文化与环境同样决定大学城的成败。在项目研究中，我们分析了国内外大学城的三种建设模式：以传统人才培养为主的「校区」模式，如广州大学城；以产学研转化为主的「园区」模式，如北京中关村、新加坡纬壹科技城以及日本筑波科学城；以及创新生态与城市生活无边界融合的「社区」模式，如美国矽谷。雄安新区的建设亦是配合了社区的现实样本，四校之间配套建设了总建筑面积约405万平方米的「学府城」，涵盖住宅、商业、酒店、办公与公共服务，附近还有北京协和医院雄安院区、多所中小学及幼儿园，校园与学府城相间布局，师生步行可达住所、商场与医院，校园大面积绿化，银杏大道、生态湖泊，文化、体育、商业等周边设施一应俱全。

有香港本地博士生反映，香港高校宿舍严重不足、校园周边配套少，期望北都大学城能「像综合社区一样」，有更多生活与交流空间。大学周边亦并非只有校园，校园周边的配套、交通才是链接产学研的生命线，人员的流通和融聚，才能使知识、技术与资本流动。北都大学城作为全新区域，规划自由度远高于市区，更应一开始就打破校园围墙，同步规划宿舍、人才公寓、综合商圈、公共运动场所与会议中心，推动跨校设施共享，营造宜居、宜业、宜游的大学社区，以「校区—园区—社区」递进模式发展。其中洪水桥／厦村新发展区是北都对接前海的核心节点，目前建设工作进度较快，片区内已有各种园区规划，建议优先推进洪水桥／厦村片区建设，加快引入本地、内地和海外院校落户，吸引与高端专业服务和科创转化直接相关的机构进驻。推进洪水桥周边商业配套等社区建设，可与商业机构合作推进以「1.5级开发」模式建设商业园区、共享图书馆、运动设施等等配套设施，满足高端人才的健康休闲与生活配套需求，建设集学习、社交、休闲于一体的「15分钟生活圈」，提高人才在北都的生活质素，其后再逐步推进牛潭尾以及新界北新市镇片区建设。

雄安承载着疏解北京非首都功能的国家使命，而北都大学城不仅是高校扩容的工程，更关乎香港未来十年的高等教育格局与产学研竞争力，两地规模各异、制度不同，但从规划统筹到校城融合的雄安经验值得香港借鉴。

一国两制青年论坛创办人兼主席、特首政策组专家组成员