社评/让市民共享发展红利,让美好生活可期可感 ──香港首份五年规划出台系列评论之一
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昨日,万众瞩目的《香港特区经济和社会发展第一个五年规划(2026-2030年)》正式公布,聚焦五大发展范畴、贯穿五个清晰目标、坚持七大核心原则、制定105项指标,为香港中长远发展绘制出壮阔的发展蓝图。这是香港特区首次对经济和社会发展进行整体性的顶层设计,对深入推进「一国两制」实践具有里程碑意义,充分体现了行政长官李家超和特区政府切实履行「当家人」和「第一责任人」职责,积极应变、担当作为,再次彰显了「爱国者治港」的崭新气象。如今摆在港人面前的,不仅仅是一份发展的规划图,更是一份凝聚力量开创更美好未来的行动纲领,吹响香港乘风破浪奋勇向前的时代进军号!
编制香港首个五年规划,是认真落实习近平主席重要指示精神的必然之举,也是推动香港迈向高质量发展新阶段的必经之路,意义重大,影响深远。纵观这份长达六万字的开创性发展规划文件,可清晰梳理出三大鲜明特征。
第一大特征,是实现「国家所需」与「香港所长」的精准对接。背靠祖国、联通世界,是香港最大的优势;服务国家、成就自身,是香港发展的根本逻辑。五年规划紧扣国家发展大局,精准承接国家战略部署,聚焦「四中心、一高地」核心定位,将国家所需与香港所长有机融合。
重点发力推进离岸人民币业务、加速建立国际黄金交易市场、开拓特殊保险;布局人工智能、数字经济等新赛道,建设国际创新科技高地;升级国际贸易、航运航空枢纽功能,畅通国内国际双循环物流经贸纽带等,将自身优势深度契入国家所需。与此同时,深度融入粤港澳大湾区建设,推动北部都会区提速建设,打造深港融合发展核心载体,实现资源互补、产业协同、发展联动。这些精准对接,破解香港过去产业单一、空间受限的发展困局,让香港独特优势转化为服务国家的战略价值,让国家战略机遇转化为香港发展动能,促成国家发展与香港进步同频共振、互利共赢。
第二大特征,是坚持「有为政府」与「有效市场」的有机结合。五年规划充分尊重香港市场经济规律,持续优化营商环境,让市场成为创新发展、资源集聚的核心动力。不论是北都大学城的「一城五元素」,还是建立「AI城市大脑」、深化地区治理「三驾马车」协作联动,无不体现规划的制度逻辑。
针对土地房屋、产业空间不足等制约发展的核心痛点,政府主动谋划空间布局、推动土地开发、完善产业配套;针对科创产业基础薄弱、人才缺口等问题,出台系统性扶持政策、搭建科研平台、引育高端人才;针对市场失灵领域,强化监管引导、优化公共服务、补齐发展短板。有为政府精准补位、有效市场充分释能,既守住香港自由市场的核心优势,又破解市场无法解决的深层矛盾,形成「市场活、政府强、发展稳」的良性循环,为香港高质量发展提供坚实制度保障。
第三大特征,是推动「发展红利」与「民生福祉」的切实转化。发展的最终落脚点是改善民生,这是本次五年规划的核心价值追求,也是特区政府施政的初心使命。五年规划将保障和改善民生单独成篇,聚焦市民「急难愁盼」问题,推出一系列「硬核」举措、量化指标,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的目的。
规划将保障和改善民生单独成篇,全方位布局优质教育、医疗改革、多元安居、劳工保障、乐龄养老、青年发展、弱势社群支援及打造绿色宜居城市等,特别是明确提出2030年内基本解决劣质㓥房、缩短公屋轮候时间至4年以下等明确指标。从安居保障到公共服务,从青年发展到弱势扶持,规划朝着彻底打通「发展」与「民生」的连接通道推进,让经济增长的红利切实转化为市民看得见、摸得着、感受得到的获得感、幸福感、安全感。这种以民生为导向的发展模式,既能凝聚全社会共识、汇聚发展合力,更能夯实香港长治久安的社会根基,让香港发展更有温度、更有底气。
正如国务院港澳办发言人所指出,五年规划定位高远而精准,举措进取而务实,富于前瞻性、科学性、系统性和创新性。尤其值得关注的是,特区政府建立了「五年规划统领、年度施政落实、财政预算案支持、年度述职汇报」的公共行政框架,确保各项部署务实有序推进。事实上,昨日同步发布年度施政报告,是落实规划的第一张「施工图」,主题格外鲜明,目标十分清晰。随着政策逐一落地、目标逐一达成,必将大幅提升香港居民的获得感、幸福感、安全感,让全体香港居民切身感到跨越的速度、发展的力度。
「为者常成,行者常至」。香港首份五年规划的出台,是「一国两制」实践的重大创新,是香港加快迈向由治及兴的关键一步。国家所需、香港所长的精准对接,明确了香港的发展方位;有为政府、有效市场的有机融合,夯实了香港的发展路径;发展红利、民生福祉的全面转化,凝聚了香港的发展合力。更好统筹发展和安全,则筑牢了由治及兴的强大根基。站在全新历史起点,只要香港社会各界同心同德、携手并进,紧扣规划蓝图、狠抓落实执行,必能在融入和服务国家发展大局中把握机遇,在高质量发展中勇立潮头,书写香港繁荣稳定、乘风破浪的崭新篇章。一规引未来,五年之后的香港必将大不同!

