社评/把「愿景」转化为「实景」 齐心建设更美好香港 ── 香港首份五年规划出台系列评论之三

2026-09-19 05:15:02 大公报
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香港首个五年规划正式出台,在全港掀起了关于香港未来的讨论热潮。行政长官李家超昨日接受香港大公文汇传媒集团旗下媒体联合专访,分享五年规划的编制理念、咨询过程及落实安排,并就北部都会区建设、房屋发展等热点议题深度解话,释放出重要信息。规划获各界高度支持,而真正考验在于执行。如何凝聚全社会共识和力量,将规划真正落到实处,已成为当前香港社会最重要的核心任务。五年规划不仅明确了发展愿景与重点目标,更设计了一套闭环式的实施保障机制,确保规划从「愿景图」转化为「实景图」。

五年规划正式公布后,行政长官与特区政府旋即展开全方位、高密度的解说与宣讲。从行政长官在立法会与议员们展开深入探讨,到多位司局长联袂召开记者会,都体现了对五年规划的高度重视和落实决心。昨日行政长官李家超亲自到访大公文汇传媒集团并接受访问,用「虚心、用心、全心」来概括长达数月的规划编制过程,其间政府举办超百场咨询,分类吸纳上万份市民意见,充分体现了广采博纳、凝聚共识的理念,为规划的广泛代表性和可执行性打下牢固基础。

当然,规划编制完成只是起步,最大的考验在于落实。特首解说的重点,也放在如何提高执行力,确保规划得到真正落实。为解决最重要的执行问题,香港首个五年规划借鉴国家规划经验,引入多达105个发展指标,并专门设计了一整套制度保险。这套制度概括而言,就是建立了「五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报」四位一体的实施保障机制。这不仅是香港行政主导体制优越性的重要体现,更是一场深刻的治理体系升级,为把蓝图变成实景提供了坚实制度保障。

这一保障机制的深远意义,在于可以确保政策的连续性,不会因政府换届、人事更迭而影响规划的落实。五年规划管长远、定方向;年度施政报告分解任务、逐项推进;财政预算与政府专项基金提供必要的资源支撑,同时撬动市场力量与全社会的广泛参与。在国家战略层面,香港五年规划对接国家「十五五」规划并纳入国家体系,行政长官每年述职时,都要向国家领导人汇报五年规划推进进度,及时回应中央关切,形成正向反馈,确保香港能够一届接着一届干、一张蓝图绘到底。

对于社会上关于规划「约束性指标过少、推进力度不够」等质疑声音,李家超也给出了明确回应。他表示,「约束性指标」及「预期性指标」的区分主要依据不同指标的影响因素并参照国家规划的表述逻辑,但指标分类不会影响政府的落实决心,无论属约束性还是预期性指标,「对我而言,所有指标都要落实……指标定出来,完不成当然要问责,未完成的项目必须交代原因并接受检讨。」掷地有声的表态,展现了特区政府直面社会与国家监督的政治担当。特首亲自挂帅、作为第一责任人接受监督,配合官员问责制,将政治责任层层压实,让全社会看到了特区政府把五年规划真正落到实处的坚定决心。

孤举者难起,众行者易趋。五年规划的宏伟蓝图,最终要特区政府带领全港各界共同去落实。行政主导的优势,从来都不意味着政府「单打独斗」,而是各界在共同的战略引领下,组成强大的「香港队」,齐心协力拚搏奋斗。香港首个五年规划,是一份需要由政府带头、全社会共同作答的时代答卷,需要将特区政府的政策引导、立法会的高效监督与建言、工商界的市场力量与创新活力,以及广大市民的智慧力量有机结合,形成推动香港发展进步的强大合力。

在这支「香港队」中,每一位市民都是不可或缺的力量,其中工商企业界更是经济发展的主力军。政府用财政资金与专项基金作杠杆,目的正是为了撬动更大社会资本与市场资源,激发全社会蕴藏的巨大创造力。全港各界、每位市民既是这份宏伟蓝图的最终受益者,更是不断推动规划优化、调整与落实的建设者、监督者。唯有团结一切力量,把爱国爱港的热情转化为实实在在的行动,这份承载着香港未来的蓝图才能真正落地生根,变成实景。

蓝图已经绘就,奋进正当其时。就在首个五年规划公布之际,洪水桥大学城三幅核心地块宣布向全球公开招标;与此同时,北环线全线的刊宪程序顺利完成,北都基建全面提速。五年规划中擘画的发展蓝图,正在一个项目、一个地块地向前推进。这说明五年规划绝非是写在纸面上的「未来式」,而是已经全面展开的「现在进行式」。

正如特首所说,香港是一块「风水宝地」,是全世界唯一同时享有国家和国际发展机遇的地方。五年规划既是香港更好融入和服务国家发展大局的行动纲领,也是香港更好把握双重机遇的行动部署,更是提升全体市民福祉的可持续发展路径,展现了「一国两制」的强大生命力。有了五年规划的战略引领,香港发展方向更加清晰明确,市民对未来信心更足,必然激发起全社会的空前热情,凝聚力量,全力以赴,共同建设更美好的香港。