香港首个五年规划的制定落地，标志着香港治理与发展迈入具有里程碑意义的全新阶段。规划围绕金融领域作出系统部署，既着眼宏观层面的战略定位，亦落实到具体政策与产业配套，推动香港从传统国际金融中心，向更具韧性、更富创新、更加深度融入和服务国家发展大局的新型国际金融中心迈进。

从宏观层面看，规划的首要特征，是坚持「国家所需、香港所长」，强化香港作为离岸人民币枢纽的战略地位。长期以来，香港是全球最大离岸人民币业务中心，然而过往业务更多集中在贸易结算、存款等传统领域。五年规划将离岸人民币市场建设置于重要位置，不仅巩固既有优势，更推动人民币资产、债券、风险管理工具的全链条发展。一方面扩大离岸人民币产品供给，鼓励更多内地企业、机构来港发行人民币债券、上市融资，丰富人民币计价的投资品种；另一方面建立香港人民币离岸市场流动性补充机制，优化跨境资金循环渠道，让香港成为人民币国际化的重要试验场。这一布局跳出单纯业务规模扩张，重在打通「融资、投资、交易、风险对冲」完整链条，让香港在人民币国际化进程中承担不可替代的角色。

第二个鲜明特征，是推动金融与实体经济深度融合。过去香港金融业高度依赖资本市场、地产相关金融业务，对创新科技等新兴产业的金融支持有所不足。规划推进「金融＋」，明确金融要服务香港重点发展产业，对接北部都会区建设、创新科技产业发展。一方面发展科技金融，完善风险投资、私募股权市场生态；另一方面大力发展绿色金融，扩大绿色债券、可持续金融产品规模等。金融不再只是单纯的资本交易平台，而是成为助力香港产业转型的重要工具，实现金融与实体经济同频共振。

第三个特征，是推动制度对接与市场互联，拓展香港金融的腹地。规划积极推进跨境金融机制创新，持续优化互联互通机制，不断扩大股票、债券、基金互认的覆盖范围，便利内地资金透过香港配置全球资产，同时便利国际资金经香港进入内地市场。在大湾区层面，推动跨境理财通、债券通等机制优化，探索更多跨境金融产品创新。值得注意的是，规划强调在风险可控前提下开放创新，既发挥香港国际市场的制度优势，又积极衔接内地监管规则，实现监管协同。这意味香港金融的发展空间，不再仅限于本地，而是以大湾区为腹地，辐射全国，打造内地与全球资本对接的关键节点。

值得注意的是，规划强调维护金融安全，健全长期机制，提升金融风险监测、预警、防范和处置能力，完善跨市场、跨机构风险联防联控机制。加强重点领域风险监测，健全金融基础设施和数据安全保障体系，巩固网络安全、金融科技监管和反洗钱能力。事实上，香港作为开放的国际金融中心，面对全球金融市场波动，必须构建更加稳健的风险防御体系，维护市场稳定与投资者信心。

规划擘画发展宏伟蓝图，落地仍需要各方共同努力。一方面政府要完善配套政策，优化监管环境，简化跨境金融业务流程；另一方面金融业界要主动转变思维，跳出传统业务的「舒适区」，积极布局绿色金融、科技金融、离岸人民币新业务；同时要加强人才培育，引进国际金融专才，培养熟悉内地市场、通晓国际规则的复合型金融人才。

香港的金融优势，源于「一国两制」之下独特的制度环境。首个五年规划，正是把这一制度优势转化为发展优势。香港金融业既要守住国际金融中心的传统优势，亦要紧扣国家战略，不断拓展新的发展赛道。唯有坚持服务国家所需，发挥香港所长，在巩固传统优势的基础上持续创新，方能持续巩固提升国际金融中心地位，为国家高质量发展贡献香港力量。

全国政协委员、金利丰金融集团行政总裁