应美国总统特朗普邀请，习近平主席于9月23日赴美展开三天的国事访问。此次会晤实现中美元首半年内互访，对中美关系发展具有里程碑意义。在此重要节点，回望董建华对美交流的探索及贡献，既是对前辈家国担当的深切追思，还可为新时代重新审视「一国两制」框架下香港联通内外的独特价值提供重要启示。

在中美官方对话承压的历史阶段，董建华始终相信，中美关系再复杂，也不能失去对话。他坚信：「发展和维护良好的中美关系并不容易，需要两国人民做出更大努力，更好地相互理解，更多地相互倾听，在困难的时候有商有量，保持开放的心态。」这可以概括他此后持续推动中美交流的基本思路。官方关系有起伏，双方有分歧，并不意味着民间交流也要随之中断。相反，越是在关系承压时，越需要有人保持联系，释疑解惑，寻找共同话题和利益。

回归初期赴美释疑，消弭认知偏差，夯实中美交往根基

「一国两制」实施初期，香港面对的不只是回归后的制度磨合，也有来自外部的制度评价与政治压力。美国「香港政策法」将香港的自治状况与美港关系相联系，使香港制度发展不可避免地处于国际关注之下。回归伊始，董建华即于1997年9月访美，先后与克林顿、戈尔、奥尔布赖特等美方政要，以及国会议员、商界代表、智库学者会面，主动阐释香港回归后的制度安排。面对外部压力，他逐步形成「守住制度边界、保持对外开放、以沟通化解分歧」的对外工作思路。1999年访问美国旧金山时，他进一步阐释香港基本法和「一国两制」，说明「一国两制」并非口号，而是已经落实到法律和制度之中。这种不卑不亢的姿态，有效消减了西方舆论偏见，减少了中美摩擦点，为回归初期香港争取国际理解、夯实中美交往根基奠定了基础。

关键节点斡旋建言，凝聚共识，助力中美经贸共赢

2000年，推动美国授予对华永久正常贸易关系（PNTR），是中美经贸关系进程中具有标志性意义的重要事件，议题在华盛顿内部争议激烈。董建华再度赴美沟通游说，他跳出单纯从一方诉求出发的利益视角，向美方政界阐释，PNTR不仅能够拓展美国企业在华市场空间，带动对华出口，更能利好美国本土就业与整体贸易发展，并将这项政策安排阐释为中国内地、香港、美国三方共赢的选择。在他的构想里，香港不应被裹挟进中美竞争的对立阵营，他始终着力将香港塑造为可供双方借力、开展务实对接的连接枢纽。

卸任行政长官后积极构建二轨对话体系

2005年卸任行政长官后，董建华的角色发生变化：从任内向美国介绍香港和「一国两制」，逐步转向利用自身积累的人脉，为中美关系搭建更多交流管道。2008年，他在美国哥伦比亚大学演讲时指出「我们不能让误解之墙横亘在两国人民之间」，强调面对分歧应通过充分沟通、相互理解和妥善处理寻求共识。此后，他创办中美交流基金会（CUSEF），将多年积累的国际联系转化为持续对话的管道；推动中美政党人士交往，使双边政党互动摆脱美国选举周期的剧烈扰动；举办经济学家论坛、组织联合研究项目，确保即便在经贸分歧凸显时，双方依然保有磋商与合作的空间。同时，从2008年至2023年，基金会推动形成的「三亚倡议」及其后续机制已形成持续15年的中美军事二轨交流管道。为双方退役高级军官维持接触、交换战略判断和降低误判风险提供了相对稳定的平台。

契合中美重启高层交往，推进良性互动的时代大势

2026年5月中美两国元首同意构建「中美建设性战略稳定关系」，明确要强化沟通协调、拓展务实合作。中方对这一定位的阐释，突出以合作为主轴，有序管控竞争与分歧，这与董建华长期秉持的「理解、倾听、对话」理念形成跨越时间的呼应。相较于20余年前，当下中美关系的内在结构已然发生改变，香港所处的外部环境也更趋复杂。董建华曾多次指出，中美关系越是遭遇挑战，双方越应当保持开放心态，增进相互倾听，在分歧中寻觅共识空间。依托中美交流基金会搭建的交流载体，2019年起创办的「香港中美关系论坛」逐步成长为年度高层对话平台，论坛汇聚中美前政要、商界、智库及学界代表，围绕经贸、科技、气候变化、国际金融、中美关系等议题深入研讨，是扎根香港本地、层级较高、持续开展的综合性中美交流平台。这些正是「理解、倾听、对话」理念的落地载体，他所秉持的对话精神，仍可为当下中美互动及香港对外交往提供镜鉴。

依托中央统筹引领，夯实香港作为中美交流平台的根基

董建华留下的不只是几个交流平台，更是一套以香港为支点、连接国家与世界的实践路径。未来，香港要做的不是另起炉灶，而是在中央引领下夯实基础、继往开来。一要把香港自身发展的基础打牢，依托中央支持稳定经济社会基本面，维护法治、开放的国际化环境，为中美二轨对话以及经贸、人文交流提供稳定载体。二要把香港的国际化优势更好融入国家对外开放大局，促进香港融入国家发展体系，继续发挥连接内地与国际市场的作用，拓展中美经贸交流空间。三要在守住国家安全底线的基础上保持香港的国际交往空间，依托中央统筹进一步坚守制度边界、减少外部滋扰，为香港开展建设性中美对话提供稳定环境。最后，要把董建华在中美之间积极沟通、化解分歧的积极探索延续下去，依托中美交流基金会等平台开展政商学界交流，发挥民间和二轨外交对元首外交的有益补充作用。

把握中美元首会晤、APEC多边合作带来的对话窗口期

当前，中美关系正迎来新的互动窗口。今年5月中美元首会晤后，双方围绕经贸关系、务实合作和人文交流等形成系列共识；习主席再次与特朗普进行会晤，双方高层互动持续稳步推进。与此同时，APEC领导人非正式会议今年11月也将在深圳举行，中美两国元首有望在会议期间迎来本年度的第三次会晤。在这样的积极良好氛围下，香港更应把握中美关系释放的合作空间，参与APEC经贸规则研讨，联通大湾区开放实践与亚太区域合作，为中美关系提供稳定的民间和市场层面支撑。延续董建华「以港搭桥」的实践，为中美关系持续发展提供更多社会和民间层面支撑。

先生虽逝，但他以香江为纽带、联通大洋，推动中国与世界对话的实践，依然值得我们总结思考。他当年秉持的「理解、倾听、对话」理念，正是二轨交流层面弥合差异、寻求共识的重要启示。今天的香港，正需要继承他立足大局、善用自身独特优势，持续将「一国两制」的制度优势转化为国家对外沟通的现实能力，让这艘从香江驶出的交流之舟，在新的中美互动中行稳致远、扬帆起航。

（基金项目：国家社会科学基金2024年度青年项目《全球战略周期演变视域下美国东南亚战略新态势及中国应对研究》，批准号：24CGJ019）

华南师范大学国际文化学院／东南亚研究中心副教授；华南师范大学国际文化学院硕士生